Устав Тайгинского городского округа

 

(Принят: Тайгинским городским Советом народных депутатов

Постановление от 28.06.2005г. № 14

(С изменениями, внесенными решением СНД ТГО  от 19.03.2026 № 16-нпа) 

       

   

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТАЙГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ  КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА»

 

 

ГЛАВА I. Общие положения

 

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

 

1. Наименование муниципального образования – Тайгинский городской округ Кемеровской области - Кузбасса.

2. Сокращенное наименование муниципального образования – Тайгинский городской округ.

 3. Муниципальное образование «Тайгинский городской округ Кемеровской области – Кузбасса» наделено статусом городского округа Законом Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований».

 4.Территорию Тайгинского городского округа Кемеровской области - Кузбасса составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов: г Тайга,              рзд Кузель, п Кедровый, рзд Пихтач, рзд Сураново, п Таежный.

 5. Границы муниципального образования Тайгинский городской округ Кемеровской области - Кузбасса установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

  6. Административный центр городского округа – город Тайга.

  7. Адрес местонахождения органов местного самоуправления муниципального образования: Кемеровская область – Кузбасс, город Тайга, улица 40 лет Октября, дом 23.

 8. В официальных символах Тайгинского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, в муниципальных правовых актах Тайгинского городского округа Кемеровской области - Кузбасса и иной официальной информации органов местного самоуправления используется наравне с наименованием муниципального образования, сокращенная форма наименования муниципального образования – Тайгинский городской округ.

 

Статья 2. Местное самоуправление

 

Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных в соответствии с Конституцией Российской Федерации настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Кемеровской области Кузбасса.

     

Статья 3. Устав Тайгинского городского округа

 

1. Устав Тайгинского городского округа является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Тайгинского городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

 

Статья 4. Официальные символы

 

 1. Тайгинский городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

 2. Официальные символы Тайгинского городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 3. Официальные символы Тайгинского городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями  Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

 4. Официальным символом Тайгинского городского округа является герб.

 

 Статья 5. День города

 

День города отмечается ежегодно в первую субботу августа.

 

Статья 6. Звание «Почетный гражданин Тайгинского городского округа»

 

1. Для жителей Тайгинского городского округа, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание «Почетный гражданин Тайгинского городского округа».

2. Порядок присвоения почетного звания «Почетный гражданин Тайгинского городского округа» определяется правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

 

Статья 7. Городские награды

 

1. Для поощрения жителей городского округа, принимающих активное участие в жизни города, а также для предприятий, учреждений и организаций устанавливаются городские награды.

2. Порядок установления городских наград и порядок награждения городскими наградами определяется правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

 

Статья 8. Формы межмуниципального сотрудничества

 

1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:

1)  членство муниципальных образований в объединениях муниципальных образований;

2)  учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;

3)  учреждение муниципальными образованиями некоммерческих организаций;

4)  заключение договоров и соглашений;

5)  организация взаимодействия советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

2. Объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации, учрежденные муниципальными образованиями, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения.

Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью по решению представительных органов муниципальных образований.

Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

            Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года        № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания.

 

Статья 9. Вопросы местного значения Тайгинского городского округа

 

1. К вопросам местного значения Тайгинского городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тайгинского городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тайгинского городского округа;

4) организация в границах Тайгинского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Тайгинского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Тайгинского городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению, и организация транспортного обслуживания населения в границах Тайгинского городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Тайгинского городского округа;

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Тайгинского городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тайгинского городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории Тайгинского городского округа муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Тайгинского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Тайгинского городского округа;

11)  организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;

12)  организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Тайгинского городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) создание условий для обеспечения жителей Тайгинского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Тайгинского городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тайгинского городского округа услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Тайгинском городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Тайгинского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тайгинского городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории Тайгинского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тайгинского городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей Тайгинского городского округа, и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

24) утверждение правил благоустройства территории Тайгинского городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Тайгинского городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории Тайгинского городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Тайгинского городского округа;

25) утверждение генеральных планов Тайгинского городского округа,  правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Тайгинского городского округа, документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Тайгинского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тайгинского городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Тайгинского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Тайгинского городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Тайгинского городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

25.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных  рекламных конструкций на территории Тайгинского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

25.2) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Тайгинского городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

25.3) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов Тайгинского городского округа;

26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Тайгинского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Тайгинского городского округа;

29) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тайгинского городского округа;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном, городском округе;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

35) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

36) осуществление муниципального лесного контроля.

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Тайгинского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

41) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

42) принятие решений и проведение на территории Тайгинского городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

43) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Тайгинского городского округа.

44) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.

 

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Тайгинского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

 

1. Органы местного самоуправления Тайгинского городского округа имеют право на:

1) создание музеев Тайгинского городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Тайгинского городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Тайгинского городского округа;

6) создание условий для развития туризма;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей.

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории Тайгинского городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Кемеровской областной нотариальной палатой.

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления Тайгинского городского округа вправе решать вопросы, указанные в п. 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тайгинского городского округа   обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Тайгинского городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Тайгинского городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) утратил силу - решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от 27.06.2019 № 25-нпа;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении";

4.4) полномочиями сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Тайгинского городского округа, голосования по вопросам изменения границ Тайгинского городского округа, преобразования Тайгинского городского округа;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тайгинского городского округа, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Тайгинского городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Тайгинского городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Тайгинского городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Тайгинского городского округа официальной информации;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) осуществление муниципального контроля;   

11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 9 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. По решению Совета народных депутатов Тайгинского городского округа население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  Тайгинского городского округа  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского  округа, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 24 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Тайгинского городского округа в свободное от основной работы или учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Тайгинского городского округа.

Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Тайгинского городского округа работ определяется Советом народных депутатов Тайгинского городского округа.

 

Статья 10.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей

 

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса.

2. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Кемеровской области – Кузбасса.

3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Правительством Кемеровской области – Кузбасса.

4. Регистрация органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Кемеровской области - Кузбасса осуществляется в порядке, определяемом законом Кемеровской области - Кузбасса, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

5. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

6. Глава муниципального образования ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Тайгинского городского округа и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

7. Муниципальное образование «Тайгинский городской округ» формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Тайгинского городского округа  в порядке, определенном Правительством Кемеровской области – Кузбасса. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Тайгинского городского округа, в том числе соглашения, утратившие силу.

8. Глава Тайгинского городского округа ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган Кемеровской области - Кузбасса перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Тайгинского городского округа, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Тайгинского городского округа, в том числе соглашения, утратившие силу.

 

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Тайгинского городского округа отдельных государственных полномочий

 Органы местного самоуправления Тайгинского городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случаях и в порядке, предусмотренных в федеральных законах и законах Кемеровской области – Кузбасса.

 Статья 11.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

 1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. На цели содействия достижения и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи, используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области - Кузбасса.

3. Нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета областному бюджету в целях поощрения лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципального образования.

 

ГЛАВА II. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 12.1. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

1. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) сход граждан.

2. К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:

1)  опрос;

2)  публичные слушания, общественные обсуждения;

3)  собрание граждан;

4)  инициативные проекты;

5)  территориальное общественное самоуправление;

6)  староста сельского населенного пункта.

3. Наряду с вышеуказанными формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другим федеральным законам, законам Кемеровской области - Кузбасса.

 4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

 

Статья 13. Местный референдум

 

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

 2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Тайгинского городского органа:

1)  по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)  по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом;

3)  по инициативе Совета народных депутатов Тайгинского городского округа и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Кемеровской области - Кузбасса и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

 4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области - Кузбассе.

 5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

 6. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Тайгинского городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

 7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 14. Муниципальные выборы

 

 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Законом Кемеровской области - Кузбасса устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. Выборы депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа проводятся по смешанной мажоритарной-пропорциональной избирательной системе относительного большинства.

3. Решение о назначении выборов в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, досрочные выборы депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа проводятся в срок не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области - Кузбасса.

5. Днем голосования на выборах в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета народных депутатов Тайгинского городского округа или депутатов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 14.1. Сход граждан

 

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав территории муниципального образования, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса на части территории населенного пункта, входящего в состав территории муниципального образования, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) на территории муниципального образования или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.

2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы.

3. Сход граждан может созываться главой Тайгинского городского округа либо Советом народных депутатов Тайгинского городского округа, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

4. Проведение схода граждан обеспечивается главой Тайгинского городского округа.

5. Порядок организации и проведения схода граждан определяется настоящим Уставом и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Тайгинского городского округа о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей Тайгинского городского округа в сходе граждан.

6. Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав территории муниципального образования, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Кемеровской области - Кузбасса.

7. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).

8. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с Уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

9. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 16.1. Инициативные проекты

      

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию, в том числе через территориальный орган местной администрации, может быть внесен инициативный проект.

2. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

3. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Тайгинского городского округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Тайгинского городского округа.

4. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1)  описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2)  обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3)  описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4)  предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5)  планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6)  сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7)  указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8)  указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа;

9)  иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

5. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе или собрании граждан, в том числе на собрании граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом или собранием граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе или на одном собрании граждан.

6. Помимо обязательной поддержки инициативного проекта, предусмотренной частью 5 настоящей статьи, нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа может быть предусмотрена возможность дополнительного выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения.

7. Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему протокол схода или собрания граждан, результаты дополнительного выявления мнения граждан путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

8. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 4 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие восемнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

9. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1)  поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2)  отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

10. Местная администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1)  несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2)  несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса и настоящему Уставу;

3)  невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий органов местного самоуправления и прав органов местного самоуправления на осуществление полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления;

4)  отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5)  наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6)  признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

11. Местная администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 10 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа публичной власти в соответствии с его компетенцией.

12. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом муниципального образования.

13. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Кемеровской области - Кузбасса, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Кемеровской области - Кузбасса. В этом случае требования частей 4, 9 - 12, 14 и 15 настоящей статьи не применяются.

14. В случае, если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

15. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета народных депутатов Тайгинского городского округа. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

16. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Тайгинского городского округа, уполномоченные сходом или собранием граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

17. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

 

Статья 17. Опрос

 

1. Опрос граждан может проводиться на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тайгинского городского округа, обладающие избирательным правом.

3. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)  Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, главы Тайгинского городского округа или главы местной администрации;

2)  органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса;

3)  жителей городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тайгинского городского округа в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.

 6. Решение о назначении опроса граждан должно быть принято представительным органом муниципального образования в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.

7. В решении Совета народных депутатов Тайгинского городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)   дата и сроки проведения опроса;

2)  формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)  методика проведения опроса;

4)  форма опросного листа;

5)  минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6)  порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Жители муниципального образования должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

9. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области Кузбасса.

Результаты опроса подлежат обнародованию.

  

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории Тайгинского городского округа для обсуждения с участием жителей городского округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1)  представительного органа муниципального образования;

2)  главы муниципального образования;

3)  главы местной администрации;

4)  жителей муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, назначаются Советом народных депутатов Тайгинского городского округа, а по инициативе главы городского округа – главой  Тайгинского городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и (или) законов Кемеровской области - Кузбасса в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тайгинского городского округа в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

6. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.

                                                                                           

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Тайгинского городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Тайгинского городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Тайгинского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом муниципального образования.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

9. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)  установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)  принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)  избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)  определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)  утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6)  рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7)  обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

12. Органы территориального общественного самоуправления:

1)  действуют в интересах населения, проживающего на соответствующей территории;

2)  могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

3)  обеспечивают исполнение иных принятых на собраниях, конференциях граждан решений по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения соответствующей территории;

4)  вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

13. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

14. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)  территория, на которой оно осуществляется;

2)  цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)  порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4)  порядок принятия решений;

5)  порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)  порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

 

 Статья 20.1. Староста сельского населенного пункта

 

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте, расположенном в Тайгинском городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов Тайгинского городского окурга, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, и граждан Российской Федерации, достигших на день представления собранием граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Должность старосты сельского населенного пункта не является государственной должностью, должностью государственной гражданской службы, муниципальной должностью или должностью муниципальной службы. Староста сельского населенного пункта не состоит в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1)  замещающее государственную должность, должность государственной службы;

2)  признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3)  имеющее непогашенную или неснятую судимость;

4)  имеющее статус иностранного агента.

5. Полномочия старосты сельского населенного пункта устанавливаются сроком на пять лет.

6. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 – 7, 9 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

7. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1)  взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте;

2)  взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3)  информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4)  содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5)  вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6)  осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса.

8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта, в том числе вопросы материально-технического и организационного обеспечения старосты, устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса.

 

Статья 21. Собрание граждан

 1. Собрания граждан могут проводиться:

1)  для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

2)  для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

3)  на территории городского округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;

4)  в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

5)  в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, главы Тайгинского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Тайгинского городского округа или главы Тайгинского городского округа, назначается Советом народных депутатов Тайгинского городского округа или главой Тайгинского городского округа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. В собрании граждан, проводимом на территории муниципального образования или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

4. В собрании граждан, проводимом в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, могут принять участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории данного сельского населенного пункта и обладающие активным избирательным правом, а также граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения собрания граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.

5. Решение по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта принимается большинством голосов участников собрания граждан.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

 

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением  местного самоуправления и участия в его осуществлении

 Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области-Кузбасса.

 

ГЛАВА III. Организационные основы местного самоуправления

 

Статья 25.  Структура органов местного самоуправления Тайгинского городского округа

 

1. Структуру органов местного самоуправления Тайгинского городского округа составляют:

-   Совет народных депутатов Тайгинского городского округа – представительный орган муниципального образования;

-   глава Тайгинского городского округа – высшее должностное лицо муниципального образования;

-   администрация Тайгинского городского округа – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

-    контрольно-счетный комитет Тайгинского городского округа – контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Тайгинского городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025          № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

 

Статья 26. Представительный орган

 1. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа состоит из           15 депутатов, избираемых населением округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий представительного органа составляет пять лет.

3. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета народных депутатов Тайгинского городского округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета народных депутатов Тайгинского городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.

4. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа.

5. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

Совет народных депутатов Тайгинского городского округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 33-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

 

Статья 26.1. Структура Совета народных депутатов Тайгинского городского округа

 

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Тайгинского городского округа осуществляет председатель Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, избираемый представительным органом из своего состава.

2. Председатель Совета народных депутатов Тайгинского городского округа осуществляет следующие полномочия:

-   руководит подготовкой заседаний Совета народных депутатов Тайгинского городского округа и вопросов, вносимых на обсуждение;

-   созывает заседания Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, доводит до сведения депутатов  время и место их проведения;

-   ведет заседания Совета народных депутатов Тайгинского городского округа;

-   принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов Тайгинского городского округа;

-   подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов Тайгинского городского округа;

-   организует в Совете народных депутатов Тайгинского городского округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

-   координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

-   несет ответственность за деятельность Совета народных депутатов Тайгинского городского округа;

-   подписывает решения представительного органа муниципального образования;

-   издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

3. В случае временного отсутствия председателя Совета народных депутатов Тайгинского городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

4. Заместитель Председателя Совета народных депутатов Тайгинского городского округа избирается Советом народных депутатов Тайгинского городского округа из своего состава.

5. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа вправе создавать комиссии из числа депутатов. Вопросы формирования и организации деятельности комиссий определяются регламентом, принимаемым Советом народных депутатов Тайгинского городского округа.

 

Статья 27. Депутат Совета народных депутатов Тайгинского городского округа

 1. Депутатом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Депутат Совета народных депутатов Тайгинского городского округа избирается гражданами, проживающими на территории округа и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, составляет пять лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания представительного органа муниципального образования нового созыва в правомочном составе.

3. Депутаты представительного органа осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе работает один депутат.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются статьей 34.1 настоящего Устава в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1)  заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2)  участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3)  заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)  входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата, представляет сведения в случае возникновения у данного лица оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

                                                                                                                                     

Статья 28. Полномочия Совета народных депутатов Тайгинского городского округа

 

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Тайгинского городского округа находятся следующие вопросы:

1)  принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2)  утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)  установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)  утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5)  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)  определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

9)  принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку в предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» случаях;

10)  утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

11)  заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

2. К полномочиям Совета народных депутатов Тайгинского городского округа также относятся:

1)  установление официальных символов Тайгинского городского округа и определение порядка официального использования указанных символов;

2)  принятие решения о назначении местного референдума;

3)  назначение муниципальных выборов;

4)  установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Тайгинского городского округа;

5)  установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Тайгинского городского округа и назначение половины членов конкурсной комиссии, другая половина назначается Губернатором Кемеровской области – Кузбасса;

6)  избрание главы Тайгинского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

7)  определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

8)  утверждение структуры администрации Тайгинского городского округа по представлению главы Тайгинского городского округа;

9)  образование контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа;

10)  установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Тайгинским городским округом заемных средств;

11)  осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Тайгинского городского округа федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса;

12)  установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13)  установление общеобязательных правил по предметам ведения Тайгинского городского округа, внесение в них изменений и дополнений;

14)  осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса;

15)  утверждение генерального плана Тайгинского городского округа, в том числе внесение в него изменений;

16)  определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

17)  установление правил землепользования и застройки территории городского округа;

18)  утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

19)  утверждение документов территориального планирования городского округа;

20)  установление порядка ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

21)  определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

22)  определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

23)  установление максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в порядке, установленном  Законом Кемеровской области от 10.11.2015 № 96-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»;

24)  определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядка их предоставления.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов Тайгинского городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области – Кузбасса и настоящим Уставом.

 

Статья 29. Формы работы Совета народных депутатов Тайгинского городского округа

 

Основными формами работы Совета народных депутатов Тайгинского городского округа являются очередные и внеочередные заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями.

Заседания Совета народных депутатов Тайгинского городского округа проводятся открыто. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа может принять решение о проведении закрытого заседания.

 

Статья 31. Нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Тайгинского городского округа

 

1. К нормативным правовым актам Совета народных депутатов Тайгинского городского округа относятся:

1)  нормативный правовой акт об утверждении Устава Тайгинского городского округа;

2)  нормативный правовой акт об утверждении бюджета Тайгинского городского округа;

3)  правила благоустройства территории Тайгинского городского округа;

4)  нормативные правовые акты об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;

5)  иные нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Тайгинского городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом.

Совет народных депутатов Тайгинского городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тайгинского городского округа, решение об удалении главы Тайгинского городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

Председатель Совета народных депутатов Тайгинского городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, подписывает решения Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

2. Решения Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тайгинского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 20.03.2025   № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Тайгинского городского округа, направляется в течение 10 дней главе Тайгинского городского округа для подписания и обнародования. Глава Тайгинского городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Тайгинского городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Тайгинского городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Тайгинского городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, он подлежит подписанию главой Тайгинского городского округа в течение семи дней и обнародованию.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Тайгинский городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования и не могут применяться, если они не опубликованы официально для сведения населения Тайгинского городского округа.

Муниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, о бюджете – в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их подписания главой Тайгинского городского округа, если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

 

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Тайгинского городского округа

 

1. Полномочия Совета народных депутатов Тайгинского городского округа прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) вступление в силу закона Кемеровской области - Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Тайгинского городского округа;

2) в случае принятия Советом народных депутатов Тайгинского городского округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. В случае вступления в силу закона Кемеровской области - Кузбасса о роспуске представительного органа муниципального образования его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Кемеровской области – Кузбасса.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Тайгинского городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Тайгинского городского округа досрочные выборы в представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Тайгинского городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области - Кузбасса, настоящему Уставу, а представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в течение трех месяцев после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса проект закона Кемеровской области - Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

Полномочия Совета народных депутатов Тайгинского городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области - Кузбасса о его роспуске.

Если  соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Тайгинского городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил заседания, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса проект закона Кемеровской области - Кузбасса о роспуске представительного органа.

Если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Тайгинского городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса проект закона Кемеровской области - Кузбасса о роспуске представительного органа.

Закон Кемеровской области - Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Тайгинского городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на вышеуказанных основаниях вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Кемеровской области - Кузбасса о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

 

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа

 

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)  признания судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)  прекращения гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8)  досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9)  призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10)  приобретения статуса иностранного агента;

11)  иные случаи, установленные Федеральным законом от 20.03.2025             № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от        07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение о прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа по основаниям, предусмотренными в   части 1 настоящей статьи, оформляется решением Совета народных депутатов Тайгинского городского округа в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

В случае обращения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

4. Полномочия депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа прекращаются досрочно решением Совета народных депутатов Тайгинского городского округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета народных депутатов Тайгинского городского округа в течение шести месяцев подряд.»;

13) часть 2 статьи 34.1 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

 

Статья 34.1. Фракции в Совете народных депутатов Тайгинского городского округа

 

1. Депутаты Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Кемеровской области и  регламентом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете народных депутатов Тайгинского городского округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

 

Статья 34.2. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа

 

1. Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании письменного уведомления им работодателя. Требование каких-либо других документов не допускается.

Депутату, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, выплачивается денежная компенсация за счет средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

2. Депутат Совета народных депутатов Тайгинского городского округа в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1)  на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2)  на прием в первоочередном порядке должностными лицами исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса, местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования;

3)  иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4)  на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Тайгинского городского округа;

5)  на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6)  принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7)  в случае обращения в государственные органы Кемеровской области - Кузбасса, органы местного самоуправления получить ответ на поставленные вопросы в соответствии с компетенцией указанных органов не позднее 30 дней со дня получения указанными органами такого обращения либо в иной срок, согласованный с указанными органами;

8)  на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 35. Глава Тайгинского городского округа

 

1. Глава Тайгинского городского округа является высшим должностным лицом муниципального образования.

2. Глава Тайгинского городского округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

3. Глава Тайгинского городского округа избирается Советом народных депутатов Тайгинского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Кандидатом на должность главы Тайгинского городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Совету народных депутатов Тайгинского городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Тайгинского городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Глава Тайгинского городского округа избирается сроком на пять лет, возглавляет местную администрацию.

В соответствии с принципом единства системы публичной власти глава Тайгинского городского округа одновременно замещает государственную должность Кемеровской области - Кузбасса и муниципальную должность.

4. Глава Тайгинского городского округа не вправе:

1)  заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2)  участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3)  заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)  входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Тайгинского городского округа не может быть сенаторами Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.

Глава Тайгинского городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от    25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы Тайгинского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Тайгинского городского округа, проводится по решению Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса.

7. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Кемеровской области – Кузбасса  обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Тайгинского городского округа, или применении в отношении него иной меры ответственности в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа, или в суд.

8. К главе городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1)  предупреждение;

2)  освобождение от должности с лишением права занимать должность  главы Тайгинского городского округа до прекращения срока его полномочий;

3)  освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4)  запрет занимать должность главы Тайгинского городского округа до прекращения срока его полномочий.

5)  запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к главе Тайгинского городского округа мер ответственности определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.

9. Глава Тайгинского городского округа освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Уставом и федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

10. Глава Тайгинского городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Тайгинского городского округа.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы муниципального образования из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.

Временно исполняющий полномочия главы муниципального образования обладает правами и обязанностями главы муниципального образования.

На временно исполняющего полномочия главы муниципального образования, назначаемого Губернатором Кемеровской области - Кузбасса в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 19 и частью 16 статьи 21 Федерального закона    от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», распространяются обязанности, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для главы муниципального образования в целях противодействия коррупции.

 

Статья 37. Вступление в должность главы Тайгинского городского округа

 

1. Полномочия главы Тайгинского городского округа, избранного Советом народных депутатов Тайгинского городского округа, начинаются со дня его избрания Советом народных депутатов Тайгинского городского округа и вступления в должность в торжественной обстановке и прекращаются в день проведения Советом народных депутатов Тайгинского городского округа нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании главы муниципального образования.

2. При вступлении в должность глава Тайгинского городского округа в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов Тайгинского городского округа приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Тайгинского городского округа, клянусь соблюдать Конституцию, законы, нормативно-правовые акты Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса, Устав и муниципальные правовые акты Тайгинского городского округа; уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, следовать принципам законности и справедливости, добросовестно исполнять полномочия главы Тайгинского городского округа».

 

Статья 38. Полномочия главы Тайгинского городского округа

 

1. В исключительной компетенции главы Тайгинского городского округа находятся:

1)  представительство муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2)  подписание и обнародование в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативных правовых актов, принятых Советом народных депутатов Тайгинского городского округа;

3)  издание в пределах своих полномочий правовых актов;

4)  требование созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

2. Глава Тайгинского городского округа в пределах своих полномочий:

1)  обеспечивает направление заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса;

2)  обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса;

3)  обладает правом внесения в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа проектов муниципальных правовых актов;

4)  представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Тайгинского городского округа проекта бюджета Тайгинского городского округа и отчет об исполнении бюджета Тайгинского городского округа;

5)  представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Тайгинского городского округа;

6)  представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Тайгинского городского округа планы и программы развития Тайгинского городского округа, отчеты об их исполнении;

7)  руководит деятельностью администрации Тайгинского городского округа;

8)  назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей главы Тайгинского городского округа, руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц;

9)  принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

10)  организует исполнение бюджета Тайгинского городского округа, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Тайгинского городского округа бюджетом Тайгинского городского округа и действующим бюджетным законодательством;

11)  принимает меры по обеспечению и защите интересов Тайгинского городского округа и его населения в судах;

12)  отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;

13)  совместно с Советом народных депутатов Тайгинского городского округа выступает с инициативой проведения местного референдума;

14)  выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

15)  открывает и закрывает счета администрации Тайгинского городского округа, распоряжается средствами местной администрации, подписывает финансовые документы;

16)  осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

17)  заключает от имени администрации Тайгинского городского округа договоры в пределах своей компетенции;

18)  разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа структуру местной администрации, формирует ее в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

19)  утверждает положения о структурных подразделениях местной администрации, должностные инструкции ее сотрудников;

20)  создает консультативные и совещательные органы при местной администрации, работающие на постоянной основе;

21)  получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития округа;

22)  возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в округе и ликвидации их последствий;

23)  принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского округа;

24)  руководит гражданской обороной;

25)  представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

26) принимает решение о создании местного штаба по координации деятельности народных дружин, а также утверждает его состав.

3. Глава Тайгинского городского округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области - Кузбасса и настоящим Уставом.

4. В случае, если глава муниципального образования не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет первый заместитель главы Тайгинского городского округа, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Тайгинского городского округа – иное должностное лицо местного самоуправления, замещающее высшую должность муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области - Кузбассе.

 

Статья 39. Правовые акты главы Тайгинского городского округа

 

1. Глава Тайгинского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом, издает:

1)  постановления местной администрации по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса;

2)  распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Тайгинского городского округа;

2. Правовые акты главы Тайгинского городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области - Кузбасса, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты главы Тайгинского городского округа вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

Правовые акты главы Тайгинского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

 

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы Тайгинского городского округа

 

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях в следующих случаях:

1)  смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)  признания судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)  прекращения гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8)  досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9)  призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10)  приобретения статуса иностранного агента;

11)  утраты доверия Президента Российской Федерации;

12)  удаления в отставку;

13)  отрешения от должности;

14)  установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

15)  преобразования муниципального            образования, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

16)  увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;

17)  нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

18)  иных случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025            № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.

2. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вправе удалить главу Тайгинского городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа  или по инициативе Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.

3. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1)  решения, действия (бездействие) главы Тайгинского городского округа, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

2)  неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса;

3)  неудовлетворительная оценка деятельности главы Тайгинского городского округа представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4)  несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5)  допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

6)  систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Тайгинского городского округа и Губернатор Кемеровской области – Кузбасса уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.

Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.

4. Полномочия главы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от       07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5. Губернатор Кемеровской области - Кузбасса издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:

1)  издания главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области - Кузбасса, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)  совершения главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6. Губернатор Кемеровской области – Кузбасса вправе отрешить от должности:

1)  главу муниципального образования в случае, если в течение одного месяца со дня вынесения Губернатором Кемеровской области – Кузбасса предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» главой муниципального образования не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;

2)  главу муниципального образования за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также за систематическое не достижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, с учетом мнения представительного органа муниципального образования не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы муниципального образования;

3)  главу муниципального образования по одному из оснований, предусмотренных частью 3 статьи 21 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», с учетом мнения Совета муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса не ранее чем через два года со дня вступления в должность главы муниципального образования в случае, если Губернатором Кемеровской области - Кузбасса два и более раза вносились в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа и были отклонены представительным органом муниципального образования инициативы об удалении главы муниципального образования в отставку.

Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Кемеровской области – Кузбасса был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы муниципального образования из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Тайгинского городского округа, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Тайгинского городского округа – иное должностное лицо местного самоуправления, замещающее высшую должность муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области - Кузбассе.

 

 Статья 40.1. Удаление главы Тайгинского городского округа в отставку

 

1. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа вправе удалить главу Тайгинского городского округа в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.

2. Основаниями для удаления главы Тайгинского городского округа в отставку являются:

1)  решения, действия (бездействие) главы Тайгинского городского округа повлекшие (повлекшее) нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету, установленное соответствующим судом;

2)  решения, действия (бездействие) главы Тайгинского городского округа повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в последнем отчетном году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов Кемеровской области - Кузбасса в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;

3)  неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса;

4)  неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом народных депутатов Тайгинского городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Тайгинского городского округа, данная два раза подряд;

5)  приобретение им статуса иностранного агента.

6)  несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

7)  допущение главой Тайгинского городского округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

8)  систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Кемеровской области - Кузбасса уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа об удалении главы Тайгинского городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.

5. Если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении главы Тайгинского городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

Инициатива об удалении главы муниципального образования в отставку по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 2 настоящей статьи, вносится в представительный орган муниципального образования Губернатором Кемеровской области - Кузбасса. При этом такая инициатива может быть внесена в представительный орган муниципального образования Губернатором Кемеровской области - Кузбасса не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса  об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом народных депутатов Тайгинского городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы Тайгинского городского округа в отставку ему должны быть обеспечены:

1)  заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса и проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы Тайгинского городского округа в отставку;

2)  предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. Решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа об удалении главы Тайгинского городского округа в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

12. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.

 

Статья 41. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности Тайгинского городского округа на постоянной основе

1. Лицами, замещающими муниципальные должности Тайгинского городского округа на постоянной основе  являются:

глава Тайгинского городского округа;

депутат Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе – председатель Совета народных депутатов Тайгинского городского округа;

председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа.

2. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе (далее - лица, замещающие муниципальные должности), гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.

Ежемесячное денежное вознаграждение лица, замещающего муниципальную должность, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с действующим федеральным законодательством и с учетом положений пункта 3 статьи 2 Закона Кемеровской области от 25.04.2008 № 31-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности» (далее – Закон № 31-ОЗ).

В ежемесячное денежное вознаграждение лица, замещающего муниципальную должность, включаются процентные надбавки за ученую степень и почетное звание Российской Федерации, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь.

К денежному вознаграждению лица, замещающего муниципальную должность, устанавливается районный коэффициент в размере и порядке, определяемых федеральным законодательством.

3. Лицу, замещающему муниципальную должность, один раз в год единовременно выплачивается материальная помощь в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения. Материальная помощь выплачивается лицам, замещающим муниципальные должности, за счет средств местного бюджета.

4. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск.  Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лица, замещающего муниципальную должность, составляет 45 календарных дней.

5. Лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, в случае замещения муниципальной должности не менее трех лет устанавливается пенсия за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности и в период замещения муниципальных должностей достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, за исключением лиц, замещавших должность главы муниципального образования, и не применяется в случае прекращения полномочий лиц, замещавших муниципальные должности, в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным пунктами 6, 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета.

Размер, порядок и условия назначения пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность, устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом с учетом положений статьи 5-1 Закона № 31-ОЗ.

6. Лицу, замещающему муниципальную должность, за счет средств местного бюджета могут предоставляться следующие гарантии:

1) добровольное медицинское страхование;

2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

3) служебная мобильная (сотовая) связь.

Порядок предоставления гарантий устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.

Лицу, замещающему муниципальную должность, может предоставляться целевой жилищный заем в порядке и на условиях, предусмотренных законами Кемеровской области - Кузбасса.

7. Лицу, замещающему должность главы муниципального образования, в связи с одновременным замещением им государственной должности Кемеровской области - Кузбасса за счет средств областного бюджета предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) право на получение служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с Законом Кемеровской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области – Кузбасса»;

2) выплата единовременного пособия в связи с выходом на пенсию в размере 12 месячных окладов по замещаемой должности при условии замещения должности главы муниципального образования в Кемеровской области - Кузбассе не менее трех лет.

К единовременному пособию в связи с выходом на пенсию устанавливается районный коэффициент.

Порядок выплаты единовременного пособия в связи с выходом на пенсию устанавливается Губернатором Кемеровской области - Кузбасса;

3) ежеквартальное денежное поощрение в размере до 100 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.

Порядок выплаты ежеквартального денежного поощрения устанавливается Губернатором Кемеровской области - Кузбасса;

4) выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность главы муниципального образования в двух и более муниципальных образованиях в Кемеровской области - Кузбассе.

В период замещения лицом должности главы муниципального образования, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, включаются все периоды замещения лицом должности главы муниципального образования в двух и более муниципальных образованиях в Кемеровской области - Кузбассе.

Размер, порядок и условия выплаты пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность главы муниципального образования в двух и более муниципальных образованиях в Кемеровской области - Кузбассе, устанавливаются Губернатором Кемеровской области - Кузбасса.

 

Статья 42. Администрация Тайгинского городского округа

 

1. Администрация Тайгинского городского округа (местная администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования. Администрация Тайгинского городского округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Администрация Тайгинского городского округа как юридическое лицо действуют в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о казенных учреждениях.

2. Местной администрацией руководит глава Тайгинского городского округа на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Тайгинского городского округа утверждается Советом народных депутатов Тайгинского городского округа по представлению главы местной администрации.

В структуре местной администрации могут быть сформированы отраслевые (функциональные) органы местной администрации.

 

Статья 43. Компетенция администрации Тайгинского городского округа  в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

 

Обеспечивает на территории Тайгинского городского округа  соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан;

предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти нарушающих права и  законные интересы граждан, проживающих на территории Тайгинского городского округа, а также права органов местного самоуправления Тайгинского городского округа;

участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Тайгинского городского округа;

осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных  мероприятий;

руководит муниципальным архивом;

содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Тайгинского городского округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Тайгинского городского округа, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;

определяет порядок формирования и деятельности муниципальных экспертных комиссий;

определяет общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

определяет места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, на основании проведения муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети в границах Тайгинского городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая:

принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах Тайгинского городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);

осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа;

организация  дорожного  движения, а также осуществление  иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии  с законодательством Российской Федерации;

участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

создает штаб народных дружин Тайгинского городского округа, регулирует вопросы его деятельности, а также осуществляет выдачу удостоверения народного дружинника.

 

Статья 44. Компетенция администрации Тайгинского городского округа  в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом

 

Разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития Тайгинского городского округа;

составляет проект бюджета городского округа, после его утверждения исполняет бюджет городского округа, составляет отчет об исполнении бюджета городского округа;

осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории Тайгинского городского округа  предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Тайгинского городского округа;

разрабатывает и осуществляет меры по содействию развития малого и среднего предпринимательства;

создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

принимает меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории Тайгинского городского округа  и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на этих территориях;

разрабатывает предложения для Совета народных депутатов Тайгинского городского округа по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

разрабатывает и контролирует выполнение муниципального заказа, готовит договоры с не муниципальными хозяйствующими субъектами;

ведет учет и управление муниципальным имуществом;

формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Тайгинского городского округа, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения;

планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений;

определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке Тайгинского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

абзац утратил силу - решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от 27.06.2019 N 25-нпа.

осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования путем выпуска ценных бумаг и привлечения кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций.

 

Статья 45. Компетенция администрации Тайгинского городского округа  в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды

 

Осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Тайгинского городского округа, за соблюдением собственниками земли и землепользователями строительных норм и правил, градостроительной и землеустроительной документации;

осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов; устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;

осуществляет контроль в области использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий на территории Тайгинского городского округа;

осуществляет муниципальный лесной контроль;

осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории Тайгинского городского округа  местных мероприятий по охране окружающей среды;

информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях  предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

устанавливает базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов, при аренде земель находящихся в собственности Тайгинского городского округа.

принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Тайгинского городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществлении разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов Тайгинского городского округа.

 

Статья 46. Компетенция администрации Тайгинского городского округа  в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством

 

Организует подготовку генерального плана Тайгинского городского округа, проекта о внесении изменений в него, правил землепользования и застройки Тайгинского городского округа, проекта о внесении изменений в них, документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,

выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях Тайгинского городского округа;

выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах Тайгинского городского округа;

осуществляет ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории Тайгинского городского округа, и предоставляет сведения, документы и материалы, содержащиеся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

направляет уведомления, предусмотренные пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов;

проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

разрабатывает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Тайгинского городского округа, программу комплексного развития транспортной инфраструктуры Тайгинского городского округа, программу комплексного развития социальной инфраструктуры Тайгинского городского округа;

выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

предусматривает капитальное строительство;

предусматривает строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;

назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского назначения,  а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории Тайгинского городского округа;

применяет меры административного характера за нарушения в области градостроительства;

планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;

осуществляет учет граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.11.2015            № 96-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования;

выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Тайгинского городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Тайгинского городского округа;

разрабатывает, в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи;

утверждает маршруты и графики движения городского транспорта, привлекает к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории Тайгинского городского округа;

осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Тайгинского городского округа;

осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Тайгинского городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организует благоустройство территории Тайгинского городского округа в соответствии с правилами благоустройства территории Тайгинского городского округа, организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Тайгинского городского округа;

распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

организует, содержит и развивает за счет средств городского округа энерго-, газо-, тепло- и водоснабжение и канализацию;

организует снабжение населения топливом;

содержит и использует муниципальный жилищный фонд, обеспечивает проведение его капитального ремонта и текущего ремонта;

создает и содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведет реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

организует экологическое воспитание и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории Тайгинского городского округа, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

обеспечивает готовность к отопительному периоду Тайгинского городского округа, в том числе выполнение обязательных требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и правилами обеспечения готовности к отопительному периоду, и проводит оценку обеспечения лицами, перечисленными в  пунктах 2 – 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», готовности к отопительному периоду в соответствии с порядком проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду;

согласовывает вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

утверждает схемы теплоснабжения Тайгинского городского округа, в том числе определяет единую теплоснабжающую организацию;

согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

обращается в исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса в области регулирования цен (тарифов) с предложением о принятии решения об отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность);

рассматривает разногласия, возникающие между единой теплоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии при определении в договоре теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в ценовых зонах теплоснабжения, в порядке обязательного досудебного урегулирования споров и определения значений таких параметров, рекомендуемых для включения в договор теплоснабжения;

осуществляет полномочия в сфере водоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Тайгинского городского округа, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

утверждает и ежегодно актуализирует порядок (план) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения в Тайгинском городском округе (в том числе с применением электронного моделирования аварийных ситуаций) с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

согласует порядок (план) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями;

осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

 

Статья 47. Компетенция администрации Тайгинского городского округа  в области социальной политики

 

Разрабатывает и осуществляет местные программы социальной защиты населения;

назначает и выплачивает в соответствии с законодательством муниципальные доплаты к пенсиям;

принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

предоставляет в пределах своих полномочий и за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

обеспечивает содержание и  функционирование муниципальных учреждений культуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тайгинского городского округа;

содействует развитию местного традиционного народного художественного творчества, театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства; участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Тайгинском городском округе;

обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Тайги, охрану объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории Тайгинского городского округа;

организует исполнение и осуществляет контроль за соблюдением на территории Тайгинского городского округа  федеральных законов и законов Кемеровской области о национально-культурных правах граждан и праве пользования родным языком;

планирует развитие на территории Тайгинского городского округа  сети образовательных организаций и медицинских организаций;

создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Тайгинского городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы основного общего образования;

решает вопросы опеки и попечительства;

содействует занятости населения и обеспечению благоприятных условий труда на предприятиях, расположенных на территории Тайгинского городского округа;

организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Тайгинском городском округе.

 

Статья 49.1. Контрольно-счетный комитет Тайгинского городского округа

 

1. Контрольно-счетный комитет Тайгинского городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Тайгинского городского округа.

2. Контрольно-счетный комитет Тайгинского городского округа подотчетен Совету народных депутатов Тайгинского городского округа.

3. Контрольно-счетный комитет Тайгинского городского округа обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

5.  Наименования, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

6. Контрольно-счетный комитет Тайгинского городского округа имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Тайгинского городского округа.

7. Деятельность контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.

8. Контрольно-счетный комитет Тайгинского городского округа образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа.

9. Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного комитета относятся к муниципальным должностям.

10. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа и не должен быть менее чем срок полномочий Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

11. Структура контрольно-счетного органа определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

12. В состав аппарата контрольно-счетного комитета входит инспектор, на которого возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа.

13. Штатная численность контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа определяется правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа по представлению председателя контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетного комитета.

14. Права, обязанности и ответственность инспектора контрольно-счетного комитета определяются Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

15. В контрольно-счетном комитете может быть образован коллегиальный орган (коллегия). Коллегиальный орган (коллегия) рассматривает наиболее важные вопросы деятельности контрольно-счетного комитета, включая вопросы планирования и организации его деятельности, методологии контрольной деятельности. Компетенция и порядок работы коллегиального органа (коллегии) определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа и (или) регламентом контрольно-счетного комитета.

16. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа назначаются на должность Советом народных депутатов Тайгинского городского округа.

17. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа вносятся в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа:

1) председателем Совета народных депутатов Тайгинского городского округа;

2) депутатами Совета народных депутатов Тайгинского городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа;

3) главой Тайгинского городского округа.

18. Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа в соответствии с нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа предоставлено также комиссиям Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

19. Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа вносятся в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

20. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

21. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа вправе обратиться в контрольно-счетную палату Кемеровской области - Кузбасса за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

22. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя или аудитора контрольно-счетного комитета в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) наличия оснований, предусмотренных частью 23 настоящей статьи.

23. Граждане, замещающие должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, главой Тайгинского городского округа, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Тайгинского городского округа.

24. Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторы контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа являются должностными лицами контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа.

25. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц контрольно-счетного комитета в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц контрольно-счетного комитета либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Кемеровской области - Кузбасса.

26. Должностные лица контрольно-счетного комитета подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

27. Должностные лица контрольно-счетного комитета обладают гарантиями профессиональной независимости.

28. Должностное лицо контрольно-счетного комитета, замещающее муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения Совета народных депутатов Тайгинского городского округа в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа;

6) достижения установленного законом Кемеровской области - Кузбасса, нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 22 - 23 настоящей статьи;

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года        № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

28.1. Председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 – 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

29. Контрольно-счетный комитет Тайгинского городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Тайгинского городского округа, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета Тайгинского городского округа, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Тайгинского городского округа;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности Тайгинского городского округа, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Тайгинского городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Тайгинского городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности Тайгинского городского округа;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Тайгинского городского округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Тайгинского городского округа, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ) Тайгинского городского округа;

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Тайгинском городском округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Тайгинского городского округа в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Тайгинского городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа и главе Тайгинского городского округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Тайгинского городского округа, предусмотренных документами стратегического планирования Тайгинского городского округа, в пределах компетенции контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

30. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетным комитетом:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Тайгинского городского округа, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Тайгинского городского округа;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

31. Порядок деятельности контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законом Кемеровской области от 29.09.2011 № 96-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Кемеровской области», иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными нормативными правовыми актами.

 

Статья 49.2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, а также местных референдумов

 

1. Возложение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на участковую комиссию осуществляется в следующем порядке.

Для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума формируются участковые комиссии. На избирательных участках, участках референдума, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», участковые комиссии формируются территориальными комиссиями.

По решению избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса  полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, могут возлагаться на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования.

2. Территориальная комиссия при организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума:

а) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

б) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

в) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;

ж) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

з) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

и) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Кемеровской области - Кузбасса, законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом.

3. Участковая комиссия:

а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

б) уточняет список избирателей, участников референдума, производит ознакомление избирателей, участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;

е) выдает открепительные удостоверения;

ж) организует на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;

и) объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, участковая комиссия осуществляет полномочия территориальной избирательной комиссии, предусмотренные частью 2 настоящей статьи.

 

ГЛАВА IV. Муниципальная служба

 

Статья 50. Муниципальная служба в Тайгинском городском округе

 

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) - руководитель органа местного самоуправления. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Ограничения,  запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса.

 

Статья 51. Правовая регламентация муниципальной службы

 

1. Правовая регламентация муниципальной службы в Тайгинском городском округе, включающая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

 

Статья 51.1. Должности муниципальной службы

 

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области - Кузбасса, утверждаемым законом Кемеровской области - Кузбасса.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области - Кузбасса.

 

Статья 51.2. Правовое положение (статус) муниципального служащего

 

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области-Кузбасса, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальные служащие обладают правами и несут обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе с учетом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

 

Статья 51.3. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

 

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы в Тайгинском городском округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Тайгинского городского округа.

4. Для определения соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кемеровской области - Кузбасса.

Порядок прохождения муниципальной службы, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Тайгинском городском округе и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 52. Гарантии для муниципальных служащих

 

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами  Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

 

Статья 53. Расходы на муниципальную службу

 

1. Финансирование на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области - Кузбасса.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Тайгинского городского округа в соответствии с действующим законодательством.

 

ГЛАВА IV.I. Муниципальные правовые акты

 

Статья 53.1. Муниципальные правовые акты Тайгинского городского округа

 

1. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1)  правовые акты, принимаемые на местном референдуме, сходе граждан;

2)  правовые акты представительного органа;

3)  правовые акты главы муниципального образования;

4)  правовые акты администрации муниципального образования;

5)  правовые акты контрольно-счетного комитета муниципального образования.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тайгинского городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.

 

Статья 53.2. Принятие Устава Тайгинского городского округа, внесение в него изменений и дополнений

 

1. Проект Устава Тайгинского городского округа, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тайгинского городского округа подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Тайгинского городского округа, внесении изменений и дополнений в Устава Тайгинского городского округа с одновременным официальным опубликованием установленного Советом народных депутатов Тайгинского городского округа порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устава Тайгинского городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Тайгинского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Кемеровской области - Кузбасса в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту Устава Тайгинского городского округа, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тайгинского городского округа, в порядке, утверждаемом Советом народных депутатов Тайгинского городского округа, проводятся публичные слушания.

3. Устав Тайгинского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тайгинского городского округа принимаются Советом народных депутатов Тайгинского городского округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

4. Устав Тайгинского городского округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Тайгинского городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Тайгинского городского округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Тайгинского городского округа подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, о муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Глава Тайгинского городского округа в течение 10 дней со дня официального опубликования Устава Тайгинского городского округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тайгинского городского округа обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования Устава Тайгинского городского округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тайгинского городского округа для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса.

7. Приведение Устава Тайгинского городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Кемеровской области - Кузбасса осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Кемеровской области - Кузбасса указанный срок не установлен, срок приведения Устава Тайгинского городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Кемеровской области - Кузбасса определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Кемеровской области - Кузбасса, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тайгинского городского округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

 

Статья 53.3. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

1. Решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме, сходе граждан.

2.  Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Тайгинского городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы Тайгинского городского округа или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

 

Статья 53.4. Правила благоустройства территории городского округа

 

Правила благоустройства территории Тайгинского городского округа регулируют вопросы:

1)  содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2)  внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3)  проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4)  организации освещения территории Тайгинского городского округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5)  организации озеленения территории Тайгинского городского округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6)  размещения информации на территории Тайгинского городского округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7)  размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8)  организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9)  обустройства территории Тайгинского городского округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10)  уборки территории Тайгинского городского округа, в том числе в зимний период;

11)  организации стоков ливневых вод;

12)  порядка проведения земляных работ;

13)  участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14)  определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Кемеровской области - Кузбасса;

15)  праздничного оформления территории Тайгинского городского округа;

16)  порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Тайгинского городского округа.

 

Статья 53.5. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов  Тайгинского городского округа, главой Тайгинского городского округа, прокурором города Тайги, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа или главы Тайгинского городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, рассматриваются Советом народных депутатов  Тайгинского городского округа только по представлению главы Тайгинского городского округа или при наличии заключения главы Тайгинского городского округа.

4. Проекты муниципальных правовых актов Тайгинского городского округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Тайгинского городского округа, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса, за исключением:

1)  проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2)  проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения;

3)  проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

 

Статья 53.6. Обнародование муниципальных правовых актов

 

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в городской газете «Тайгинский рабочий».

Датой опубликования муниципального правового акта является дата выхода номера официального печатного издания, содержащего его публикацию.

2. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

1)  официальное опубликование муниципального правового акта;

2)  размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3)  размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

4)  иной предусмотренный Уставом муниципального образования способ обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, в том числе соглашением, заключенным между органами местного самоуправления.

Дополнительным источником обнародования муниципальных правовых актов является вывешивание заверенных копий текстов муниципальных правовых актов с указанием на них даты вывешивания на стендах, размещенных в помещениях местной администрации по адресу: ул. 40 лет Октября, дом № 23.

Днем обнародования муниципальных правовых актов считается первый день их размещения на стенде.

Срок нахождения на стенде  составляет не менее 10 календарных дней со дня размещения муниципального правового акта.

В день обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором указываются формы и сроки обнародования. Акты об обнародовании муниципальных правовых актов подписываются главой Тайгинского городского округа.

3. Постановлением главы Тайгинского городского округа определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности, составлять акты об обнародовании муниципальных правовых актов.

4. Обнародованные тексты муниципальных правовых актов, а также снятые со стенда официальной информации копии муниципальных правовых актов и  акты об обнародовании муниципальных правовых актов подлежат  хранению в течение пяти лет.

5. В качестве дополнительного источника официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений может использоваться портал Минюста России «Нормативно-правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл. N ФС77-72471 от 05.03.2018).

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

 

Статья 53.7. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, - уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления Тайгинского городского округа

 

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления Тайгинского городского округа

 

1. Экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе имущественные права муниципального образования, а также средства местного бюджета.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 55. Муниципальное имущество

 

1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1)  имущество, предназначенное для решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

2)  имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса;

3)  имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тайгинского городского округа;

4)  имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

5)  имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 55.1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления Тайгинского городского округа от имени Тайгинского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Тайгинского городского округа вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов Тайгинского  городского округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок приватизации муниципального имущества, принимает решение о приватизации (прогнозный план (программу) приватизации) объектов муниципальной собственности на территории Тайгинского городского округа.

Условия приватизации муниципального имущества определяются администрацией Тайгинского городского округа.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Тайгинского городского округа поступают в местный бюджет.

4. Тайгинский городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Кемеровской области - Кузбасса, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

 

ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления Тайгинского городского округа

 

Статья 56. Местный бюджет

 

1. Бюджет Тайгинского городского округа (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Тайгинского городского округа.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 57. Доходы местного бюджета

 Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

  

Статья 57.1. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из областного бюджета Кемеровской области – Кузбасса

 

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Тайгинского городского округа Кемеровской области - Кузбасса по вопросам местного значения, из областного бюджета Кемеровской области - Кузбасса предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области - Кузбасса.

2. В случаях и порядке, установленных законами Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, местному бюджету могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из областного бюджета Кемеровской области - Кузбасса.

3. В случаях и порядке, которые установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальных образований из бюджетов Кемеровской области - Кузбасса могут предоставляться иные дотации, источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные из федерального бюджета бюджетам Кемеровской области - Кузбасса на указанные цели.

 Статья 58. Расходы местного бюджета

 1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Тайгинского городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Тайгинского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Тайгинского городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 Статья 59. Муниципальные заимствования

 Администрации Тайгинского городского округа принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации..

 Статья 60. Исполнение бюджета

 Администрация Тайгинского городского округа организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Тайгинском городском округе, утвержденным решением Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

 Статья 62. Виды муниципального финансового контроля

 Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий и осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом.

 

Статья 63. Отчет об исполнении местного бюджета

 

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Тайгинского городского округа на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в  Совет народных депутатов Тайгинского городского округа в форме проекта решения Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Советом народных депутатов Тайгинского городского округа организуется проведение внешней проверки (аудита) указанного отчета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

 

Статья 64.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

 

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 49 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», являются предусмотренные в местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Кемеровской области - Кузбасса, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

4. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

5. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

 

Статья 64.2. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

 

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Тайгинского городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджетам Кемеровской области - Кузбасса в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Финансовое обеспечение расходных обязательств Тайгинского городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Кемеровской области - Кузбасса, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Кемеровской области - Кузбасса, осуществляется за счет средств бюджетов Кемеровской области - Кузбасса путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области - Кузбасса.

 

Статья 64.3. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

 

1. Бюджету Кемеровской области - Кузбасса может быть предусмотрено предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета в соответствии с требованиями и в случаях, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании Закона Кемеровской области – Кузбасса.

Бюджету Тайгинского городского округа из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии и иные межбюджетные трансферты в соответствии с требованиями и в случаях, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

ГЛАВА VII.  Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления Тайгинского городского округа

 

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления муниципального округа

 

Органы местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Кемеровской области - Кузбасса, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 65.1. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности

 

1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции лицом, замещающим муниципальную должность, проводится по решению Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса.

3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса Российской Федерации обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

4. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1)  предупреждение;

2)  освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3)  освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4)  запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5)  запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

5. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 4 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.

6. Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Уставом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

7. Губернатор Кемеровской области - Кузбасса вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Кемеровской области - Кузбасса.

Не является основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

ГЛАВА IIX.  Заключительные положения

 

Статья 71. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов Тайгинского городского округа в соответствие с настоящим Уставом

 

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Действующий Устав города Тайги утрачивает силу с 1 января 2006 года.

3. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.