Информация о работе Совета за 2015 год
1. Общие результаты правотворческой деятельности.
Основные статистические показатели правотворческой деятельности и других форм работы представительного органа Тайгинского городского округа
В 2015 проведено:
- 18 заседаний, из них 10 – очередных, 8 – внеочередных.
- Рассмотрено: 108 вопросов
- 11 заседаний постоянных депутатских комиссий
- 8 заседаний координационного совета
- 5 публичных слушаний
- 10 собраний фракции
Таким образом, проведено 52 основных мероприятий по формам деятельности Совета
Диаграмма 1. Мониторинг проведенных сессий Совета народных депутатов
За 2015 год всего принято 217 (247) правовых актов
Из них:
- правовых актов Совета народных депутатов – 108
из них нормативные – 39(40 – в 2014)
не имеющих нормативного характера – 69 (100 - в 2014)
- правовых актов председателя Совета – 65
- решений постоянных депутатских комиссий - 17
- решений участников публичных слушаний – 7
- решений координационного совета – 20
Из 108-ми принятых правовых актов:
- внесено главой ТГО – 52
- Советом народных депутатов - 55
- внесено помощником Губернатора КО - 1
впервые принимаемых правовых акта – 58
о внесении изменений в ранее принятые правовые акты – 27
награждении городскими наградами – 23 (68 – в 2014)
Диаграмма 2. Мониторинг принятых правовых актов Совета
По-прежнему, отмечается снижение общего количества принимаемых правовых актов. Это говорит о том, что, в основном, все правовые акты нормативного регулирования различных сфер жизнедеятельности уже приняты.
В части контрольной деятельности:
Из 69-х рассмотренных вопросов и принятых решений не имеющих нормативного характера:
- 23 о наградах
- Из оставшихся 46 – контрольных 28
- 2 контрольных вопроса, по которым приняты нормативные правовые акты (отчет об исполнении бюджета и отчет об исполнении комплексной программы социально-экономического развития ТГО).
Процент контрольных вопросов от общего количества рассмотренных таким образом составил 65,2 %.
Первоначально в проекте плана работы Совета панировалось рассмотреть 53 вопроса. Рассмотрение большинства из дополнительно внесенных вопросов - это вопросы о награждении городскими наградами, также вопросы, рассмотрение которых изначально было запланировано как «рассмотрение в течение года и по мере необходимости», как, например, вопрос «О внесении изменений в решение о бюджете Тайгинского городского округа». А также дополнительно внесенные вопросы связаны с исполнением рекомендаций, поступающих в Совет от Совета народных депутатов Кемеровской области.
Четыре раза в 2015 году Совет выходил с инициативой внесения изменений и дополнений в Устав, и 8 раз рассматривал изменения в бюджет 2015 года.
Существенно новыми являются вопросы и принятые по ним правовые акты:
- О мерах дополнительной социальной поддержки, направленных на соблюдение предельных индексов
- О качестве проведения дорожных работ и состоянии автомобильных дорог в Тайгинском городском округе
- Об информации в отношении деятельности ООО Управляющая компания «Город»
- О принятых мерах по сокращению существующей задолженности Тайгинского городского округа за поставленную электроэнергию
- Об утверждении положения об использовании, охране, защите и воспроизводстве городских лесов, расположенных на территории муниципального образования «Тайгинский городской округ»
- Об утверждении положения о муниципальном лесном контроле на территории муниципального образования «Тайгинский городской округ»
- О предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими Тайгинского городского округа
- Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Тайгинского городского округа
1.2. Принятые в 2015 году правовые акты по основным направлениям деятельности
Основную долю 29 (27%) составляют вопросы исполнения законодательства РФ и КО и приведения ПА в соответствие с действующим законодательством
25 (23%) занимают правовые акты организационного характера, куда относятся решения о награждении городскими наградами.
Вопросы финансового-экономического блока - 16 (15%)
Вопросы в области социальной политики - 12 (11%)
Вопросы в сфере жилищно-коммунального комплекса 13 ( 12 %)
Вопросы в области управления муниципальным имуществом -13 ( 12 %)
2. Информационный обзор актов реагирования надзорных органов, писем Управления Федеральной антимонопольной службы
Всего за 2015 год внесено 9 актов реагирования.
Из них:
Протест прокурора города – 1
Протестов прокурора (транспортного) – нет
Требования прокурора – 2
Представлений прокурора – 4
Запрос о предоставлении информации - 1
Представлений Следственного комитета России
по Кемеровской области - 1
Судебных исков - нет
Писем УФАС - нет
Таким образом, из 9 актов реагирования органов надзора, все 9 актов удовлетворены.
3. Организационно-распорядительная деятельность Совета народных депутатов в 2015 году
В течение 2015 года продолжена работа системная работа с организационно-распорядительной документацией.
Все документы внесены в информационную базу распорядительных документов Совета.
Обеспечено протокольное сопровождение и оформление 52-х мероприятий (сессии, слушания, заседания комиссий, координационного совета, собраний фракций, рабочие группы и др.)
Проведена работа по отбору документов для сдачи в архив. Сформированы книги дел, включающих протоколы заседаний Совета за 2014 год, протоколы заседаний постоянных депутатских комиссий, материалы по работе с депутатскими запросами и обращениями граждан (Всего сформировано 29 книг).
Организационно-правовой отдел Совета народных депутатов продолжил ведение реестра граждан, учреждений и организаций, награжденных городскими наградами, реестра стипендиатов, реестра граждан и организаций, награжденных благодарственными письмами фракции партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Осуществлялась работа по подготовке письменных поздравлений, открыток, составления и оформления городских наград. От Совета народных депутатов и администрации Тайгинского городского округа в 2015 году было вручено:
v 1 памятный адрес (за 2014 - 0)
v 39 почетных грамот (за 2014 - 52)
v 9 благодарственных писем (за 2014 - 66)
От имени депутатов городского Совета вручено:
v 14 благодарственных писем с именными стипендиями
Общий документооборот городского Совета за 2015 год составил 918 документов из них:
исходящих документов (письма, ответы на обращения граждан, в том числе по электронной почте) – 329
исходящих депутатских запросов – 25
исходящих правовых актов Совета- 108
направлено копий правовых актов – 103
правовых актов председателя Совета – 65
протоколов сессий – 18
протоколов депутатских и публичных слушаний – 5
решений участников публичных слушаний – 7
протоколов координационного совета – 8
протоколов постоянных депутатских комиссий- 11
решений постоянных депутатских комиссий – 17
входящих документов (в том числе по электронной почте) – 164
входящих ответов на депутатские запросы- 19
входящих ходатайств о назначении именных стипендий – 2
входящих документов о внесении проектов правовых актов – 37
В соответствии с Законом Кемеровской области от 18.12.2008г. № 121-ОЗ «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области» за 2015 год направлено 39 электронных копий правовых актов Совета).
На 01.01.2015г. всего из направленных правовых актов, в федеральном регистре размещено 792 муниципальных правовых акта Тайгинского городского Совета народных депутатов и Совета народных депутатов Тайгинского городского округа (Всего по Тайгинскому городскому округу 1664 (1196 МПА в 2014 году).
Адрес сайта регистра МПА: www.zakon.scli.ru
4. Информационно-издательская деятельность
Официальными источниками опубликования информации о работе Совета, принимаемых правовых актах является городская газета «Тайгинский рабочий», «Сборник правовых актов СНД ТГО», официальный сайт СНД ТГО, информационный стенд в помещении депутатского центра (Кирова, 19).
В газете «Тайгинский рабочий» публикуются все нормативные правовые акты, отдельные правовые акты, решения участников публичных слушаний, повестки сессий, объявления о депутатских приемах.
«Сборник правовых актов» - официальное печатное издание Совета. В нем публикуются принятые правовые акты, а также проекты решения и информационный материал по обсуждаемым вопросам. По итогам проведенных заседаний (с учетом сокращенного числа рассылки) было издано 168 Сборников (за 2014 - 162).
Информационный банк системы «КонсультантПлюс». На 01.01.2015г. в информационном банке Кемеровской области размещено 834 (802 в 2014) правовых актов Тайгинского городского Совета и Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.
Официальный сайт Совета создан в соответствии с федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов МСУ» и является официальным источником опубликования муниципальных правовых актов.
На сайте указана информация о деятельности представительного органа, его компетенция, структура, округа и депутаты с системой поиска депутата по адресу, график приема депутатов, новости (97 статей), информация о депутатских объединениях и другая полезная информация.
5. Депутатский контроль
(работа с обращениями граждан, депутатскими запросами)
За 2015 год депутатами Совета было направлено 25 депутатских запроса (за 2014 год 26 запросов).
- На 20 запросов получены ответы. На 4 запроса ответы не получены.
Срок ответа на 1 запрос не наступил.
На 4 запроса срок предоставления ответов нарушен на 1 день – 1 месяц,
на остальные 20
- в установленный законодательством срок.
Из всех ответов:
- положительные ответы (включая в большей части положительные – 10)
- предоставлено разъяснение по 9 запросам
- отрицательные ответы – 1
Письменных обращений: 17 (в 2014 году 8). Не все вопросы удалось решить положительно. Вместе с тем, в 2015 году в Совет, к депутатам Совета и к сотрудникам Совета поступали обращения и посредством электронной почты администрации ТГО. На все обращения даны ответы в установленный законом срок.
В течение года депутаты проводили приемы не только на округах, но и на рабочих местах, и в депутатском центре (общественной приемной). За 2015 год в депутатский центр поступило 121 устное обращение граждан. Проведено 48 приемов. Наиболее актуальными проблемами жителей города являются вопросы предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Депутаты Совета продолжили эстафету добрых дел в 2015 году вручали именные стипендии, участвовали во вручении медалей усастникам ВОВ и принимали участие в мероприятиях в рамках подготовки и празднования 70-летия Победы в ВОВ, активно включались в работы по уборке снега на территории Тайгинского городского округа, по посадке леса, поздравили многодетных матерей с Днем семьи, подарили спортивный инвентарь ребятишкам из дворовых команд в рамках акции «Спортивное лето для кузбасских детей», дети из многодетных и малообеспеченных семей получили школьные принадлежности и подарки к новому году.
Приоритетными задачами на 2016 год в соответствии с Посланием Президента РФ, реализацией Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области является контроль за исполнением и реализацией майских Указов Президента Российской Федерации, содействие и участие в организации и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Тайгинского городского округа, реализация полномочий представительного органа в соответствии с законом Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными Федеральными законами РФ, Законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, Уставом Тайгинского городского округа.
Кроме того, усиление контроля за решением вопросов местного значения и исполнением принимаемых Советом народных депутатов Тайгинского городского округа решений будет достигнуто путем:
принятия мер, направленных на усиление осуществления внешнего муниципального финансового контроля. В том числе за действиями исполнительно-распорядительного органа МСУ по надлежащему исполнению бюджета и правомерному распоряжению имуществом муниципального образования.