Информация о работе Совета за 2018 год
1. Общие результаты правотворческой деятельности.
Основные статистические показатели работы
представительного органа Тайгинского городского округа
Совет народных депутатов V созыва избран 18 сентября 2016 года на муниципальных выборах по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе сроком на 5 лет. Количество избираемых депутатов по мажоритарной системе составляет 5 человек. Количество избираемых депутатов по пропорциональной системе составляет 10 человек. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа состоит из 15 депутатов.
Основной функцией Совета народных депутатов является правотворчество. Основной формой работы Совета народных депутатов являются его заседания (или сессии).
В 2018 Советом народных депутатов V созыва проведено:
Ø 16 заседаний, из них
- Ø 11 – очередных;
- Ø 5 – внеочередных.
Ø Рассмотрено: 113 вопросов.
Кроме того, в 2018 году проведено:
- Ø 11 заседаний постоянных депутатских комиссий;
- Ø 7 заседаний координационного совета;
- Ø 2 публичных слушания;
- Ø 12 собраний фракции.
Таким образом, проведено 50 основных мероприятий по формам деятельности Совета
За 2018 год всего принято 198 (188 – в 2017 г.) правовых актов, из них:
- Ø правовых актов Совета народных депутатов – 113 (113 – в 2017г.), из них:
- нормативные – 34 (46 – в 2017г);
- не имеющих нормативного характера – 79 (67 - в 2017г.).
- Ø правовых актов председателя Совета – 56 (45 - в 2017г.);
- Ø решений постоянных депутатских комиссий - 16 (20 - в 2017г.);
- Ø решений участников публичных слушаний – 4 (4 - в 2017г.);
- Ø решений координационного совета – 9 (6 - в 2017г.).
Из 113-ти принятых правовых актов внесено:
- главой ТГО – 40 (17 - в 2017г.);
- СНД ТГО - 53 (74 - в 2017г.);
- о награждении городскими наградами – 20 (22– в 2017 г.).
ü впервые принимаемых правовых акта – 84;
ü о внесении изменений в ранее принятые правовые акты – 29.
Контрольная деятельность
В части контрольной деятельности из 79 рассмотренных вопросов и принятых решений не имеющих нормативного характера:
- контрольных – 34;
- 2 контрольных вопроса, по которым приняты нормативные правовые акты (отчет об исполнении бюджета и отчет об исполнении комплексной программы социально-экономического развития ТГО).
Процент контрольных вопросов от общего количества рассмотренных таким образом вопросов составил 32 %.
Первоначально в проекте плана работы Совета планировалось рассмотреть 53 вопроса. Рассмотрение большинства из дополнительно внесенных вопросов - это впервые принимаемые решения и вопросы, рассмотрение которых изначально было запланировано как «рассмотрение в течение года и по мере необходимости», как, например, вопрос «О внесении изменений в решение о бюджете Тайгинского городского округа».
Существенно новыми являются вопросы и принятые по ним правовые акты:
- о выполнении инвестиционной программы ООО «Кузбасская энергетическая компания» за 2018 год;
- о мерах по обеспечению безопасности в учебных заведениях на территории Тайгинского городского округа;
- о снижении смертности от дорожно-транспортных происшествий;
- об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Тайгинском городском округе, и соблюдения муниципальными служащими в Тайгинском городском округе требований к служебному поведению;
- об утверждении порядка ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления Тайгинского городского округа (отраслевых (функциональных) органов администрации Тайгинского городского округа), уполномоченных на их осуществление;
- о первоочередных мерах по обеспечению пожарной безопасности населения;
- о качестве произведенных в 2018 году автодорог и дворовых дорог;
- организация взаимодействия власти с жителями города;
- о разработке комплексной схемы организации дорожного движения на территории Тайгинского городского округа;
- организация деятельности по обращению с ТКО в Тайгинском городском округе;
- об утверждении Стратегии социально-экономического развития Тайгинского городского округа до 2035 года.
Основную долю 25 % занимают правовые акты организационного характера, куда относятся решения о награждении городскими наградами;
24 % составляют вопросы исполнения законодательства РФ и КО и приведения ПА в соответствие с действующим законодательством;
Вопросы финансово-экономического блока – 10 %;
Вопросы в области социальной политики - 12 %;
Вопросы в сфере жилищно-коммунального комплекса – 14 %;
Вопросы в области управления муниципальным имуществом - 9%;
Вопросы законности и правопорядка – 6 %.
2. Организационно-распорядительная деятельность Совета народных депутатов в 2018 году
В течение 2018 года продолжена системная работа с организационно-распорядительной документацией.
Все документы внесены в информационную базу распорядительных документов Совета.
Обеспечено протокольное сопровождение и оформление 50-ти мероприятий (сессии, слушания, заседания комиссий, координационного совета, собраний фракций, рабочих групп и др.)
Проведена работа по отбору документов для сдачи в архив. Сформированы книги дел, включающих протоколы заседаний Совета за 2017 год, протоколы заседаний постоянных депутатских комиссий, материалы по работе с депутатскими запросами и обращениями граждан.
Организационно-правовой отдел Совета народных депутатов продолжил ведение реестра граждан, учреждений и организаций, награжденных городскими наградами.
Осуществлялась работа по подготовке, составлению и оформлению городских наград.
От Совета народных депутатов и администрации Тайгинского городского округа в 2018 году было вручено:
v памятных адресов – 1;
v почетных грамот – 34;
v благодарственных писем – 83;
v медалей – 12;
v нагрудных знаков «Будущее Тайгинской земли» - 12.
От Совета народных депутатов Тайгинского городского округа:
v почетных грамот – 4;
v благодарственных писем -10;
От имени депутатов городского Совета вручено:
v благодарственных писем с именными стипендиями – 30.
Общий документооборот городского Совета за 2018 год составил 736 документа из них:
- исходящих документов (письма, ответы на обращения граждан, в том числе по электронной почте) – 249;
- исходящих депутатских запросов – 19;
- исходящих правовых актов Совета – 113;
- правовых актов председателя Совета – 56;
- протоколов сессий – 16;
- протоколов депутатских и публичных слушаний – 2;
- решений участников публичных слушаний – 4;
- протоколов координационного совета – 7;
- протоколов постоянных депутатских комиссий- 11;
- решений постоянных депутатских комиссий – 16;
- входящих документов (в том числе по электронной почте) – 193;
- входящих ответов на депутатские запросы- 19;
- входящих ходатайств о назначении именных стипендий – 3;
- входящих документов о внесении проектов правовых актов – 28;
В соответствии с Законом Кемеровской области от 18.12.2008г. №121-ОЗ «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области» за 2018 год направлено 30 электронных копий правовых актов Совета.
Всего, на сегодняшний день, из направленных правовых актов, в федеральном регистре размещено 864 муниципальных правовых акта Тайгинского городского Совета народных депутатов и Совета народных депутатов Тайгинского городского округа (Всего по Тайгинскому городскому округу 2296).
3. Информационно-издательская деятельность
Официальными источниками опубликования информации о работе Совета, принимаемых правовых актах является городская газета «Тайгинский рабочий», «Сборник правовых актов СНД ТГО», официальный сайт СНД ТГО, информационный стенд в помещении депутатского центра (Кирова, 19).
v В газете «Тайгинский рабочий» публикуются все нормативные правовые акты, отдельные правовые акты, решения участников публичных слушаний, повестки сессий, объявления о депутатских приемах.
v «Сборник правовых актов» - официальное печатное издание Совета. По итогам проведенных заседаний (с учетом сокращенного числа рассылки) было издано 168 Сборников.
v Официальный сайт Совета создан в соответствии с федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов МСУ» и является официальным источником опубликования муниципальных правовых актов.
На сайте указана информация о деятельности представительного органа, его компетенция, структура, округа и депутаты с системой поиска депутата по адресу, информация о депутатских объединениях и другая полезная информация.
Кроме того, деятельность Совета в течение года освещалась по местному телевидению, где транслировались основные мероприятия: сессии, публичные слушания, мероприятия, проводимые с участием депутатов.
4. Информационный обзор актов реагирования надзорных органов, писем Управления Федеральной антимонопольной службы
Всего за 2018 год внесено 8 актов реагирования.
Из них:
- протестов прокурора города – 4;
- протестов транспортного прокурора – нет;
- требований прокурора – 1;
- представлений прокурора – нет;
- запросов о предоставлении информации – 3;
- представлений Следственного комитета России по Кемеровской области – нет;
- судебных исков – нет;
- писем УФАС – нет.
Все акты реагирования органов надзора рассмотрены и удовлетворены.
5. Депутатский контроль
(работа с обращениями граждан, депутатскими запросами)
Один из важнейших каналов обратной связи с населением – работа с обращениями граждан, которая ведётся по нескольким направлениям. Граждане могут обратиться в Совет народных депутатов к председателю, на личный приём к депутату, направить письменное обращение, обратиться посредством телефонного обращения или через сайт по интернету.
Всего в 2018 году поступило обращений (устных и письменных) – 70.
Депутатами Совета было направлено 19 депутатских запросов. На все запросы получены ответы.
Из всех ответов на обращения:
- положительные ответы - 32;
- предоставлено разъяснение по 38 запросам.
6. Участие депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа в общественно-политической деятельности.
Депутаты Совета продолжили эстафету добрых дел в 2018 году. Студенты, школьники и спортсмены получили именные стипендии. Были вручены медали выпускникам 2018 года. Депутататский корпус принимал активное участие в городских субботниках. В августе проходила акция «Помоги собраться в школу», депутаты на собственные средства закупили и к началу учебного года вручили детям канцелярские наборы.
7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
2018 год был насыщен продуктивной депутатской работой. Своевременное принятие правовых актов, и внесение поправок в отдельные нормативно-правовые акты обеспечило правовые условия социально-экономического развития города, слаженная системная плановая работа депутатского корпуса позволила сохранить относительно стабильной ситуацию в городе, и выполнить стоящие перед депутатским корпусом задачи.
Депутаты Совета активно участвовали в политической и общественной жизни округа. Как показатель политической активности, отмечается участие депутатов в выборных кампаниях 2018 года (выборы Президента РФ, Губернатора Кемеровской области, депутатов в областной Совет и Государственную Думу).
Приоритетными задачами на 2019 год в соответствии с Посланием Президента РФ, реализацией Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области является контроль за исполнением и реализацией майских Указов Президента Российской Федерации, контроль за финансированием, эффективным расходованием бюджетных средств по всем направлениям и особенно в сфере ЖКХ, реализация полномочий представительного органа в соответствии с законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными Федеральными законами РФ, Законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, Уставом Тайгинского городского округа.
Кроме того, усиление контроля за решением вопросов местного значения и исполнением принимаемых Советом народных депутатов Тайгинского городского округа решений будет достигнуто путем принятия мер, направленных на усиление осуществления внешнего муниципального финансового контроля. В том числе за действиями исполнительно-распорядительного органа МСУ по надлежащему исполнению бюджета и правомерному распоряжению имуществом муниципального образования.
С учетом основных функций представительного органа, требованиями времени Совет народных депутатов ставит перед собой решение следующих задач:
1. Своевременное правовое обеспечение устойчивого развития экономики и социальной сферы города.
2. Продолжение работы по освещению деятельности Совета народных депутатов Тайгинского городского округа. Повышение степени информационной открытости официального сайта Совета, как наиболее эффективного средства распространения официальной информации о деятельности представительного органа, прозрачности управленческих решений.
3. Продолжение работы по совершенствованию электронной системы учета принятых Советом народных депутатов Тайгинского городского округа правовых актов.
4. Осуществление полномочий по контролю за решением вопросов местного значения и исполнением принимаемых Советом народных депутатов Тайгинского городского округа решений.
5. Контроль за исполнением плана наказов избирателей.
6. Координация работы в области осуществления внешнего муниципального финансового контроля.
7. Продолжение работы по контролю за исполнением депутатских запросов и обращений граждан.
8. Продолжение работы по приведению в соответствие с законом Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Кемеровской области Устава Тайгинского городского округа и других правовых актов.
Выполнение этих задач позволит сохранить темп работы Совета на прежнем уровне, способствовать защите прав и законных интересов граждан Тайгинского городского округа.