Информация о работе Совета за 2017 год
1. Общие результаты правотворческой деятельности.
Основные статистические показатели правотворческой деятельности и других форм работы представительного органа Тайгинского городского округа
В 2017 Советом народных депутатов V созыва проведено:
- Ø 16 заседаний, из них
- Ø 11 – очередных
- Ø 5 – внеочередных
- Ø Рассмотрено: 113 вопросов
Кроме того, в 2017 году проведено:
- Ø 10 заседаний постоянных депутатских комиссий
- Ø 2 заседания комиссии по урегулированию конфликта интересов
- 6 заседаний координационного совета
- 4 публичных слушаний
- Ø 16 собраний фракции
Таким образом, проведено 54 основных мероприятия по формам деятельности Совета
Диаграмма 1. Мониторинг проведенных сессий Совета народных депутатов
За 2017 год всего принято 188 (236) правовых актов
Из них:
- Ø правовых актов Совета народных депутатов – 113 (143)
из них нормативные – 46 (49 – в 2016)
не имеющих нормативного характера –67 (94 - в 2016)
- Ø правовых актов председателя Совета – 45 (39)
- Ø решений постоянных депутатских комиссий - 20 (35)
- Ø решений участников публичных слушаний – 4 (5)
- Ø решений координационного совета – 6 (14)
Из 113-ти принятых правовых актов внесено:
- главой ТГО – 39
- СНД ТГО - 74
- награждении городскими наградами – 22 (26– в 2016)
ü впервые принимаемых правовых акта – 80
ü о внесении изменений в ранее принятые правовые акты – 33
Диаграмма 2. Мониторинг принятых правовых актов Совета
Контрольная деятельность
В части контрольной деятельности:
Из 67 рассмотренных вопросов и принятых решений не имеющих нормативного характера:
- контрольных 42
- 2 контрольных вопроса, по которым приняты нормативные правовые акты (отчет об исполнении бюджета и отчет об исполнении комплексной программы социально-экономического развития ТГО).
Процент контрольных вопросов от общего количества рассмотренных таким образом вопросов составил 63 %.
Первоначально в проекте плана работы Совета планировалось рассмотреть 53 вопроса. Рассмотрение большинства из дополнительно внесенных вопросов - это впервые принимаемые решения и вопросы, рассмотрение которых изначально было запланировано как «рассмотрение в течение года и по мере необходимости», как, например, вопрос «О внесении изменений в решение о бюджете Тайгинского городского округа».
Дважды в 2017 году Совет выходил с инициативой внесения изменений и дополнений в Устав, и 7 раз рассматривал изменения в бюджет 2017 года.
Существенно новыми являются вопросы и принятые по ним правовые акты:
- О составе городской комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий
- Об утверждении Порядка формирования конкурсной комиссии и принятия ею решения о заключении договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы
- Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования, утверждения и внесения изменений в документы территориального планирования (генерального плана) муниципального образования «Тайгинский городской округ»
- Об удовлетворенности населения качеством и доступностью оказания медицинской помощи на территории ТГО
1.2. Принятые в 2017 году правовые акты по основным направлениям деятельности
и мониторинг участия депутатов в правотворческом процессе
Основную долю 24 % составляют вопросы исполнения законодательства РФ и КО и приведения ПА в соответствие с действующим законодательством
22 % занимают правовые акты организационного характера, куда относятся решения о награждении городскими наградами.
Вопросы финансово-экономического блока – 14 %
Вопросы в области социальной политики - 13 %
Вопросы в сфере жилищно-коммунального комплекса 13 %
Вопросы в области управления муниципальным имуществом -10 %
Вопросы законности и правопорядка – 5 %
Вопросы архитектуры и градостроительства – 2%
Мониторинг участия депутатов V созыва в правотворческом процессе
в 2017 году
2. Организационно-распорядительная деятельность Совета народных депутатов в 2017 году
В течение 2017 года продолжена системная работа с организационно-распорядительной документацией.
Все документы внесены в информационную базу распорядительных документов Совета.
Обеспечено протокольное сопровождение и оформление 53-х мероприятий (сессии, слушания, заседания комиссий, координационного совета, собраний фракций, рабочие группы и др.)
Проведена работа по отбору документов для сдачи в архив. Сформированы книги дел, включающих протоколы заседаний Совета за 2016 год, протоколы заседаний постоянных депутатских комиссий, материалы по работе с депутатскими запросами и обращениями граждан.
Организационно-правовой отдел Совета народных депутатов продолжил ведение реестра граждан, учреждений и организаций, награжденных городскими наградами, реестра стипендиатов, реестра граждан и организаций, награжденных благодарственными письмами фракции партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Осуществлялась работа по подготовке письменных поздравлений, открыток, составления и оформления городских наград. От Совета народных депутатов и администрации Тайгинского городского округа в 2017 году было вручено:
v памятный адрес 19
v почетных грамот 37
v благодарственных писем 37
От имени депутатов городского Совета вручено:
v благодарственных писем с именными стипендиями 30
Общий документооборот городского Совета за 2017 год составил 782 документа из них:
исходящих документов (письма, ответы на обращения граждан, в том числе по электронной почте) – 325
исходящих депутатских запросов – 20
исходящих правовых актов Совета- 113
правовых актов председателя Совета – 45
протоколов сессий – 16
протоколов депутатских и публичных слушаний – 4
решений участников публичных слушаний – 7
протоколов координационного совета – 6
протоколов постоянных депутатских комиссий- 11
решений постоянных депутатских комиссий – 16
входящих документов (в том числе по электронной почте) – 175
входящих ответов на депутатские запросы- 17
входящих ходатайств о назначении именных стипендий – 3
входящих документов о внесении проектов правовых актов – 24
В соответствии с Законом Кемеровской области от 18.12.2008г. № 121-ОЗ «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области» за 2017 год направлено 64 электронных копии правовых актов Совета).
Всего, на сегодняшний день, из направленных правовых актов, в федеральном регистре размещено 834 муниципальных правовых акта Тайгинского городского Совета народных депутатов и Совета народных депутатов Тайгинского городского округа (Всего по Тайгинскому городскому округу 2113).
3. Информационно-издательская деятельность
Официальными источниками опубликования информации о работе Совета, принимаемых правовых актах является городская газета «Тайгинский рабочий», «Сборник правовых актов СНД ТГО», официальный сайт СНД ТГО, информационный стенд в помещении депутатского центра (Кирова, 19).
v В газете «Тайгинский рабочий» публикуются все нормативные правовые акты, отдельные правовые акты, решения участников публичных слушаний, повестки сессий, объявления о депутатских приемах.
v «Сборник правовых актов» - официальное печатное издание Совета. В нем публикуются принятые правовые акты, а также информационный материал по обсуждаемым вопросам. По итогам проведенных заседаний (с учетом сокращенного числа рассылки) было издано 142 Сборника.
v Официальный сайт Совета создан в соответствии с федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов МСУ» и является официальным источником опубликования муниципальных правовых актов.
На сайте указана информация о деятельности представительного органа, его компетенция, структура, округа и депутаты с системой поиска депутата по адресу, информация о депутатских объединениях и другая полезная информация.
Кроме того, деятельность Совета в течение года освещалась по местному телевидению, где транслировались основные мероприятия: сессии, публичные слушания, мероприятия, проводимые с участием депутатов.
3. Информационный обзор актов реагирования надзорных органов, писем Управления Федеральной антимонопольной службы
Всего за 2017 год внесено 25 актов реагирования.
Из них:
Протест прокурора города – 1
Протестов прокурора (транспортного) – нет
Требования прокурора – 6
Представлений прокурора – 4
Запрос о предоставлении информации - 14
Представлений Следственного комитета России
по Кемеровской области - нет
Судебных исков - нет
Писем УФАС - нет
Все акты реагирования органов надзора рассмотрены и удовлетворены.
4. Депутатский контроль
(работа с обращениями граждан, депутатскими запросами)
За 2017 год депутатами Совета было направлено 20 депутатских запросов.
Распределение направленных запросов от депутатов городского Совета представлено на диаграмме:
Соотношение депутатских запросов по основным направлениям:
На 17 запросов получены ответы. На 3 запроса ответы не получены.
Не предоставлены ответы:
На запрос Басманова В.М. заместителю начальника дороги по кадрам и социальным вопросам Теслевичу А.М. (по сокращению рабочего места)
На запрос Басманова В.М. заместителю начальника дороги по кадрам и социальным вопросам Теслевичу А.М. (о направлении на целевое обучение)
На запрос депутата Николаевой Е.А. начальнику управления ЖК и ДХ (по ограничению проезда по придомовой территории пр. Кирова 36А и 38А).
Из всех ответов:
- промежуточные ответы - 10 (из них положительные ответы - 5, остальные на рассмотрении)
- предоставлено разъяснение по 10 запросам
5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В 2017 году работа Совета народных депутатов была сложной и напряженной, в декабре был избран новый глава ТГО. Системная и слаженная работа Совета позволила успешно выполнить стоящие перед представительным органом задачи.
Приоритетными задачами на 2018 год в соответствии с Посланием Президента РФ, реализацией Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области является контроль за исполнением и реализацией майских Указов Президента Российской Федерации, содействие и участие в организации и проведении выборов Губернатора Кемеровской области, депутатов областного Совета народных депутатов, реализация полномочий представительного органа в соответствии с законом Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными Федеральными законами РФ, Законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, Уставом Тайгинского городского округа.
Кроме того, усиление контроля за решением вопросов местного значения и исполнением принимаемых Советом народных депутатов Тайгинского городского округа решений будет достигнуто путем принятия мер, направленных на усиление осуществления внешнего муниципального финансового контроля. В том числе за действиями исполнительно-распорядительного органа МСУ по надлежащему исполнению бюджета и правомерному распоряжению имуществом муниципального образования.
Также, с учетом основных функций представительного органа, требования времени Совет народных депутатов ставит перед собой решение следующих задач:
- Своевременное правовое обеспечение устойчивого развития экономики и социальной сферы города.
- Продолжение работы по освещению деятельности Совета народных депутатов Тайгинского городского округа. Повышение степени информационной открытости официального сайта Совета, как наиболее эффективного средства распространения официальной информации о деятельности представительного органа, прозрачности управленческих решений.
- Продолжение работы по совершенствованию электронной системы учета принятых Советом народных депутатов Тайгинского городского округа правовых актов.
4. Осуществление полномочий по контролю за решением вопросов местного значения и исполнением принимаемых Советом народных депутатов Тайгинского городского округа решений.
5. Контроль за исполнением плана наказов избирателей.
6. Координация работы в области осуществления внешнего муниципального финансового контроля.
7. Продолжение работы по контролю за исполнением депутатских запросов и обращений граждан.
8. Продолжение работы по приведению в соответствие с законом Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Кемеровской области Устава Тайгинского городского округа и других правовых актов.
Выполнение этих задач позволит сохранить темпы работы Совета на прежнем уровне, способствовать защите прав и законных интересов граждан Тайгинского городского округа.