Правотворчество » Антикоррупционная экспертиза

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования ТГО

                                                                            

Кемеровская область – Кузбасс

 

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

РЕШЕНИЕ

 

от _____2026 № -нпа                                                Тайгинский городской округ

 

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тайгинский городской округ Кемеровской области – Кузбасса»

 

В целях приведения Устава муниципального образования «Тайгинский городской округ Кемеровской области – Кузбасса» в соответствие с нормами действующего законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», на основании Устава муниципального образования «Тайгинский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», Совет народных депутатов Тайгинского городского округа 

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Тайгинский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», принятый постановлением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.06.2005 № 14 (в редакции от 20.11.2025 № 37-нпа), следующие изменения и дополнения: 

1)    изменить наименование главы III и изложить в следующей редакции:

«Глава III. Организационные основы местного самоуправления»;

 2) изменить наименование статьи 25 и изложить ее в следующей редакции:

«Статья 25. Структура органов местного самоуправления Тайгинского городского округа

  1. Структуру органов местного самоуправления Тайгинского городского округа составляют:

-       Совет народных депутатов Тайгинского городского округа – представительный орган;

-       глава Тайгинского городского округа – высшее должностное лицо муниципального образования;

-       администрация Тайгинского городского округа – исполнительно -распорядительный муниципального образования;

-       контрольно-счетный комитет Тайгинского городского округа – контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Тайгинского городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025          № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».»;

 3) изменить наименование статьи 26 и изложить ее в следующей редакции:

«Статья 26. Представительный орган

  1. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа состоит из           15 депутатов, избираемых населением округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Срок полномочий представительного органа составляет пять лет.
  3. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета народных депутатов Тайгинского городского округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета народных депутатов Тайгинского городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.

4. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа.

5. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

Совет народных депутатов Тайгинского городского округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 33-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.»;

 4) дополнить статьей 26-1 следующего содержания:

«Статья 26.1. Структура Совета народных депутатов Тайгинского городского округа

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Тайгинского городского округа осуществляет председатель Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, избираемый представительным органом из своего состава.

2. Председатель Совета народных депутатов Тайгинского городского округа осуществляет следующие полномочия:

-       руководит подготовкой заседаний Совета народных депутатов Тайгинского городского округа и вопросов, вносимых на обсуждение;

-       созывает заседания Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, доводит до сведения депутатов  время и место их проведения;

-       ведет заседания Совета народных депутатов Тайгинского городского округа;

-       принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов Тайгинского городского округа;

-       подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов Тайгинского городского округа;

-       организует в Совете народных депутатов Тайгинского городского округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

-       координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

-       несет ответственность за деятельность Совета народных депутатов Тайгинского городского округа;

-       подписывает решения представительного органа муниципального образования;

-       издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

3. В случае временного отсутствия председателя Совета народных депутатов Тайгинского городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

4. Заместитель Председателя Совета народных депутатов Тайгинского городского округа избирается Совета народных депутатов Тайгинского городского округа из своего состава.

5. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа вправе создавать комиссии из числа депутатов. Вопросы формирования и организации деятельности комиссий определяются регламентом, принимаемым Советом народных депутатов Тайгинского городского округа.

 5) изменить наименование статьи 27 и изложить ее в следующей редакции:

«Статья 27. Депутат Совета народных депутатов Тайгинского городского округа

 1. Депутатом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Депутат Совета народных депутатов Тайгинского городского округа избирается гражданами, проживающими на территории округа и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

 2. Срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, составляет пять лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания представительного органа муниципального образования нового созыва в правомочном составе.

 3. Депутаты представительного органа осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе работает один депутат.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются статьей 34.1 настоящего Устава в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1)  заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2)  участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3)  заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)  входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе, а также обеспечение доступа к такой информации, осуществляется в соответствии с частью 4.2 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».»;

 6) изменить наименование статьи 28 изложить ее в следующей редакции:

«Статья 28. Полномочия Совета народных депутатов Тайгинского городского округа

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Тайгинского городского округа находятся следующие вопросы:

1)  принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2)  утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)  установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)  утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5)  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)  определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

9)  принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку в предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» случаях;

10)  утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

11)  заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

2. К полномочиям Совета народных депутатов Тайгинского городского округа также относятся:

1)  установление официальных символов Тайгинского городского округа и определение порядка официального использования указанных символов;

2)  принятие решения о назначении местного референдума;

3)  назначение муниципальных выборов;

4)  установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Тайгинского городского округа;

5)  установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Тайгинского городского округа и назначение половины членов конкурсной комиссии, другая половина назначается Губернатором Кемеровской области – Кузбасса;

6)  избрание главы Тайгинского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

7)  определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

8)  утверждение структуры администрации Тайгинского городского округа по представлению главы Тайгинского городского округа;

9)  формирование контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа;

10)  установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Тайгинским городским округом заемных средств;

11)  осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Тайгинского городского округа федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса;

12)  установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13)  установление общеобязательных правил по предметам ведения Тайгинского городского округа, внесение в них изменений и дополнений;

14)  осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса;

15)  заслушивание ежегодных отчетов главы Тайгинского городского округа о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Тайгинского городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

16)  утверждение генерального плана Тайгинского городского округа, в том числе внесение в него изменений;

17)  определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

18)  установление правил землепользования и застройки территории городского округа;

19)  утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

20)  утверждение документов территориального планирования городского округа;

21)  установление порядка ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

22)  определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

23)  определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

24)  установление максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в порядке, установленном  Законом Кемеровской области от 10.11.2015 № 96-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»;

25)  определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядка их предоставления.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов Тайгинского городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области – Кузбасса и настоящим Уставом.»;

 7) изменить наименование статьи 29 и изложить ее в следующей редакции:

«Статья 29. Формы работы Совета народных депутатов Тайгинского городского округа

Основными формами работы Совета народных депутатов Тайгинского городского округа являются очередные и внеочередные заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями.

Заседания Совета народных депутатов Тайгинского городского округа проводятся открыто. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа может принять решение о проведении закрытого заседания.»;

 8) статью 30 исключить;

 9) изменить наименование статьи 31 и изложить ее в следующей редакции:

«Статья 31. Нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Тайгинского городского округа

1. К нормативным правовым актам Совета народных депутатов Тайгинского городского округа относятся:

1)  нормативный правовой акт об утверждении Устава Тайгинского городского округа;

2)  нормативный правовой акт об утверждении бюджета Тайгинского городского округа;

3)  правила благоустройства территории Тайгинского городского округа;

4)  нормативные правовые акты об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;

5)  иные нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Тайгинского городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом.

Совет народных депутатов Тайгинского городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тайгинского городского округа, решение об удалении главы Тайгинского городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

Председатель Совета народных депутатов Тайгинского городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, подписывает решения Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

2. Решения Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тайгинского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 20.03.2025   № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Тайгинского городского округа, направляется в течение 10 дней главе Тайгинского городского округа для подписания и обнародования. Глава Тайгинского городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Тайгинского городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Тайгинского городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Тайгинского городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, он подлежит подписанию главой Тайгинского городского округа в течение семи дней и обнародованию.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Тайгинский городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования и не могут применяться, если они не опубликованы официально для сведения населения Тайгинского городского округа.

Муниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, о бюджете – в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их подписания главой Тайгинского городского округа, если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.»;

 10) статью 32 исключить;

11) изменить наименование статьи 33 и изложить ее в следующей редакции:

«Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Тайгинского городского округа

1. Полномочия Совета народных депутатов Тайгинского городского округа прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) вступление в силу закона Кемеровской области - Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Тайгинского городского округа;

2) в случае принятия Советом народных депутатов Тайгинского городского округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. В случае вступления в силу закона Кемеровской области - Кузбасса о роспуске представительного органа муниципального образования его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Кемеровской области – Кузбасса.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Тайгинского городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Тайгинского городского округа досрочные выборы в представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Тайгинского городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области - Кузбасса, настоящему Уставу, а представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в течение трех месяцев после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса проект закона Кемеровской области - Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

Полномочия Совета народных депутатов Тайгинского городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области - Кузбасса о его роспуске.

Если  соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Тайгинского городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил заседания, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса проект закона Кемеровской области - Кузбасса о роспуске представительного органа.

Если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Тайгинского городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса проект закона Кемеровской области - Кузбасса о роспуске представительного органа.

Закон Кемеровской области - Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Тайгинского городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на вышеуказанных основаниях вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Кемеровской области - Кузбасса о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;

 12) часть 2 статьи 34.1 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.»;

 13) изменить наименование статьи 34 и изложить ее в следующей редакции:

«Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)  признания судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)  прекращения гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8)  досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9)  призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10)  приобретения статуса иностранного агента;

11)  иные случаи, установленные Федеральным законом от 20.03.2025             № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от        07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение о прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа по основаниям, предусмотренными в части 1 настоящей статьи, оформляется решением Совета народных депутатов Тайгинского городского округа в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

В случае обращения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

4. Полномочия депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа прекращаются досрочно решением Совета народных депутатов Тайгинского городского округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета народных депутатов Тайгинского городского округа в течение шести месяцев подряд.»;

 14) дополнить статьей 34.1 следующего содержания:

«Статья 34.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа

1. Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании письменного уведомления им работодателя. Требование каких-либо других документов не допускается.

Депутату, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, выплачивается денежная компенсация за счет средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

2. Депутат Совета народных депутатов Тайгинского городского округа в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1)  на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2)  на прием в первоочередном порядке должностными лицами исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса, местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования;

3)  иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4)  на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Тайгинского городского округа;

5)  на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6)  принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7)  в случае обращения в государственные органы Кемеровской области - Кузбасса, органы местного самоуправления получить ответ на поставленные вопросы в соответствии с компетенцией указанных органов не позднее 30 дней со дня получения указанными органами такого обращения либо в иной срок, согласованный с указанными органами;

8)  на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

 15) изменить наименование статьи 35 и изложить ее в следующей редакции:

«Статья 35. Глава Тайгинского городского округа

1. Глава Тайгинского городского округа является высшим должностным лицом муниципального образования.

2. Глава Тайгинского городского округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

3. Глава Тайгинского городского округа избирается Советом народных депутатов Тайгинского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Кандидатом на должность главы Тайгинского городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Совету народных депутатов Тайгинского городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Тайгинского городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Глава Тайгинского городского округа избирается сроком на пять лет, возглавляет местную администрацию.

В соответствии с принципом единства системы публичной власти глава Тайгинского городского округа одновременно замещает государственную должность Кемеровской области - Кузбасса и муниципальную должность.

4. Глава Тайгинского городского о округа не вправе:

1)  заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2)  участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3)  заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)  входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Тайгинского городского округа не может быть сенаторами Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.

Глава Тайгинского городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от    25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы Тайгинского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Тайгинского городского округа, проводится по решению Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса.

7. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Кемеровской области – Кузбасса  обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Тайгинского городского округа, или применении в отношении него иной меры ответственности в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа, или в суд.

8. К главе городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1)  предупреждение;

2)  освобождение от должности с лишением права занимать должность  главы Тайгинского городского округа до прекращения срока его полномочий;

3)  запрет занимать должность главы Тайгинского городского округа до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к главе Тайгинского городского округа мер ответственности определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.

9. Глава Тайгинского городского округа освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Уставом и федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

10. Глава Тайгинского городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Тайгинского городского округа.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы муниципального образования из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.

Временно исполняющий полномочия главы муниципального образования обладает правами и обязанностями главы муниципального образования.

На временно исполняющего полномочия главы муниципального образования, назначаемого Губернатором Кемеровской области - Кузбасса в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 19 и частью 16 статьи 21 Федерального закона    от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», распространяются обязанности, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для главы муниципального образования в целях противодействия коррупции.»;

 16) статью 36 исключить;

 17) часть 2 статьи 37 изложить в следующей редакции: «2. При вступлении в должность глава Тайгинского городского округа в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов Тайгинского городского округа приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Тайгинского городского округа, клянусь соблюдать Конституцию, законы, нормативно-правовые акты Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса, Устав и муниципальные правовые акты Тайгинского городского округа; уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, следовать принципам законности и справедливости, добросовестно исполнять полномочия главы Тайгинского городского округа».

 18) статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Полномочия главы Тайгинского городского округа

1. В исключительной компетенции главы Тайгинского городского округа находятся:

1)  представительство муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2)  подписание и обнародование в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативных правовых актов, принятых Советом народных депутатов Тайгинского городского округа;

3)  издание в пределах своих полномочий правовых актов;

4)  требование созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

2. Глава Тайгинского городского округа в пределах своих полномочий:

1)  обеспечивает направление заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса;

2)  обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса;

3)  обладает правом внесения в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа проектов муниципальных правовых актов;

4)  представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Тайгинского городского округа проекта бюджета Тайгинского городского округа и отчет об исполнении бюджета Тайгинского городского округа;

5)  представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Тайгинского городского округа;

6)  представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Тайгинского городского округа планы и программы развития Тайгинского городского округа, отчеты об их исполнении;

7)  руководит деятельностью администрации Тайгинского городского округа;

8)  назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей главы Тайгинского городского округа, руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц;

9)  принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

10)  организует исполнение бюджета Тайгинского городского округа, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Тайгинского городского округа бюджетом Тайгинского городского округа и действующим бюджетным законодательством;

11)  принимает меры по обеспечению и защите интересов Тайгинского городского округа и его населения в судах;

12)  отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;

13)  совместно с Советом народных депутатов Тайгинского городского округа выступает с инициативой проведения местного референдума;

14)  выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

15)  открывает и закрывает счета администрации Тайгинского городского округа, распоряжается средствами местной администрации, подписывает финансовые документы;

16)  осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

17)  заключает от имени администрации Тайгинского городского округа договоры в пределах своей компетенции;

18)  разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа структуру местной администрации, формирует ее в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

19)  утверждает положения о структурных подразделениях местной администрации, должностные инструкции ее сотрудников;

20)  создает консультативные и совещательные органы при местной администрации, работающие на постоянной основе;

21)  получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития округа;

22)  возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в округе и ликвидации их последствий;

23)  принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского округа;

24)  руководит гражданской обороной;

25)  представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

27) принимает решение о создании местного штаба по координации деятельности народных дружин, а также утверждает его состав.

3. Глава Тайгинского городского округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области - Кузбасса и настоящим Уставом.

4. В случае, если глава муниципального образования не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет первый заместитель главы Тайгинского городского округа, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Тайгинского городского округа – иное должностное лицо местного самоуправления, замещающее высшую должность муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области - Кузбассе.»;

 19) статьи 38.1 и 38.2 исключить;

20) статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Правовые акты главы Тайгинского городского округа

1. Глава Тайгинского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом, издает:

1)  постановления местной администрации по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса;

2)  распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Тайгинского городского округа;

2. Правовые акты главы Тайгинского городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области - Кузбасса, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты главы Тайгинского городского округа вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты главы Тайгинского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.»;

 21) изменить наименование статьи 40 и изложить ее в следующей редакции:

«Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы Тайгинского городского округа

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях в следующих случаях:

1)  смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)  признания судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)  прекращения гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8)  досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9)  призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10)  приобретения статуса иностранного агента;

11)  утраты доверия Президента Российской Федерации;

12)  удаления в отставку;

13)  отрешения от должности;

14)  установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

15)  преобразования муниципального            образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

16)  увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;

17)  нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

18)  иных случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025            № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.

2. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вправе удалить главу Тайгинского городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа  или по инициативе Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.

3. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1)  решения, действия (бездействие) главы Тайгинского городского округа, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

2)  неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса;

3)  неудовлетворительная оценка деятельности главы Тайгинского городского округа представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4)  несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5)  допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

6)  систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Тайгинского городского округа и Губернатор Кемеровской области – Кузбасса уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.

Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.

4. Полномочия главы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от       07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5. Губернатор Кемеровской области - Кузбасса издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:

1)  издания главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области - Кузбасса, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)  совершения главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6. Губернатор Кемеровской области – Кузбасса вправе отрешить от должности:

1)  главу муниципального образования в случае, если в течение одного месяца со дня вынесения Губернатором Кемеровской области – Кузбасса предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» главой муниципального образования не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;

2)  главу муниципального образования за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также за систематическое не достижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, с учетом мнения представительного органа муниципального образования не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы муниципального образования;

3)  главу муниципального образования по одному из оснований, предусмотренных частью 3 статьи 21 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», с учетом мнения Совета муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса не ранее чем через два года со дня вступления в должность главы муниципального образования в случае, если Губернатором Кемеровской области - Кузбасса два и более раза вносились в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа и были отклонены представительным органом муниципального образования инициативы об удалении главы муниципального образования в отставку.

Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Кемеровской области – Кузбасса был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы муниципального образования из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Тайгинского городского округа, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Тайгинского городского округа – иное должностное лицо местного самоуправления, замещающее высшую должность муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области - Кузбассе.»;

 22) статью 40.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 40.1. Удаление главы Тайгинского городского округа в отставку

1. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа вправе удалить главу Тайгинского городского округа в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.

2. Основаниями для удаления главы Тайгинского городского округа в отставку являются:

1)  решения, действия (бездействие) главы Тайгинского городского округа повлекшие (повлекшее) нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету, установленное соответствующим судом;

2)  решения, действия (бездействие) главы Тайгинского городского округа повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в последнем отчетном году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов Кемеровской области - Кузбасса в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;

3)  неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса;

4)  неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом народных депутатов Тайгинского городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Тайгинского городского округа, данная два раза подряд;

5)  приобретение им статуса иностранного агента.

6)  несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

7)  допущение главой Тайгинского городского округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

8)  систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Кемеровской области - Кузбасса уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа об удалении главы Тайгинского городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.

5. Если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении главы Тайгинского городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

Инициатива об удалении главы муниципального образования в отставку по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 2 настоящей статьи, вносится в представительный орган муниципального образования Губернатором Кемеровской области - Кузбасса. При этом такая инициатива может быть внесена в представительный орган муниципального образования Губернатором Кемеровской области - Кузбасса не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса  об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом народных депутатов Тайгинского городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы Тайгинского городского округа в отставку ему должны быть обеспечены:

1)  заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса и проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы Тайгинского городского округа в отставку;

2)  предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. Решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа об удалении главы Тайгинского городского округа в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

12. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

13. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.»;

 23) изменить наименование статьи 41 и изложить ее в следующей редакции:

Статья 41. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности Тайгинского городского округа на постоянной основе

1. Лицами, замещающими муниципальные должности Тайгинского городского округа на постоянной основе  являются:

глава Тайгинского городского округа;

депутат Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе – председатель Совета народных депутатов Тайгинского городского округа;

председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа.

2. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.

3. Лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, устанавливается пенсия за выслугу лет.

4. Лицам, замещающим муниципальные должности Тайгинского городского округа на постоянной основе гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

5. Лицам, замещающим муниципальные должности Тайгинского городского округа на постоянной основе, за счет средств местного бюджета предоставляются дополнительные гарантии:

1) добровольное медицинское страхование;

2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

3) служебная мобильная (сотовая) связь;

6. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.»;

 24) статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Администрация Тайгинского городского округа

1. Администрация Тайгинского городского округа (местная администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования. Администрация Тайгинского городского округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Администрация Тайгинского городского округа как юридическое лицо действуют в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о казенных учреждениях.

2. Местной администрацией руководит глава Тайгинского городского округа на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Тайгинского городского округа утверждается Советом народных депутатов Тайгинского городского округа по представлению главы местной администрации.

В структуре местной администрации могут быть сформированы отраслевые (функциональные) органы местной администрации.»;

 25) изменить наименование статьи 43 и изложить ее в следующей редакции:

Статья 43. Полномочия администрации Тайгинского городского округа

1. Администрация Тайгинского городского округа и ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы обладают всеми полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории Тайгинского городского округа, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в компетенции Совета народных депутатов Тайгинского городского округа и главы Тайгинского городского округа.

2. В пределах своих полномочий администрация Тайгинского городского округа:

2.1. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1)  обеспечивает на территории Тайгинского городского округа соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за исполнением правовых актов органов местного самоуправления Тайгинского городского округа предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2)  предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Тайгинского городского округа, а также права органов местного самоуправления;

3)  осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

4)  принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5)  организует работу с муниципальным архивом;

6)  содействует органам суда, прокуратуры, юстиции и иным правоохранительным органам в их работе;

7)  организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

8)  обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности и обороне;

9)  создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);

10)  организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Тайгинского городского округа;

11)  разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка и принятие которых осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса;

12)  организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

13)  в порядке, предусмотренном действующим законодательством, определяет на территории Тайгинского городского округа места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

14)  осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Тайгинского городского округа;

15)  создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Тайгинского городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16)  устанавливает порядок создания деятельности местного штаба по координации деятельности народных дружин;

17)  выдает удостоверение народного дружинника;

18)  участвует в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии                                              со статьей 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

2.2. В области экономики и финансов:

1)  разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития территории Тайгинского городского округа;

2)  получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Тайгинского городского округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Тайгинского городского округа, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;

3)  рассматривает планы размещения, развития, специализации и реконструкции предприятий и организаций различных форм собственности, действующих на территории Тайгинского городского округа, готовит по ним заключения и предложения;

4)  разрабатывает проект местного бюджета и обеспечивает его исполнение;

5)  осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории Тайгинского городского округа предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

6)  заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Тайгинского городского округа, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

7)  организует формирование и размещение муниципального заказа в формах, предусмотренных действующим законодательством;

8)  выдает разрешения на право организации розничного рынка;

9)  разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса;

10)  осуществляет полномочия публичного партнера, если публичным партнером является Тайгинский городской округ либо планируется проведение совместного конкурса с участием Тайгинского городского округа (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса), а также полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в             отдельные законодательные акты Российской Федерации»;          

11)  осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования.

2.3. В области управления муниципальным имуществом и природными ресурсами, охраны окружающей природной среды:

1)  формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств местного бюджета, а также принятия безвозмездно передаваемого имущества, не находящегося в муниципальной собственности;

2)  содействует созданию на территории Тайгинского городского округа предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;          

3)  учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемом Советом народных депутатов Тайгинского городского округа;

4)  планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

5)  устанавливает права юридических и физических лиц на землепользование;          

6)  предоставляет земельные участки в установленном порядке на основании генерального плана Тайгинского городского округа и проектов планировки и застройки и обеспечивает их возврат в установленном законодательством порядке;

7)  организует сбор земельных платежей в соответствии с действующим законодательством;

8)  осуществляет контроль за использованием земель Тайгинского городского округа, за соблюдением собственниками земли и землепользователями строительных норм и правил, градостроительной и землеустроительной документации;

9)  осуществляет мероприятия в области охраны и использования вод, лесов, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории Тайгинского городского округа в соответствии с действующим законодательством;

10)  разрабатывает местные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории Тайгинского городского округа местных мероприятий по охране окружающей среды;

11)  информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

12)  осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правила использования водных объектов для рекреационных целей;

13)  принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Тайгинского городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

14)  осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов Тайгинского городского округа;

15)  осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Тайгинского городского округа.

2.4. В области строительства, благоустройства территории Тайгинского городского округа и управления жилищно-коммунальным хозяйством:

1)  организует подготовку и утверждение документов территориального планирования Тайгинского городского округа;

2)  утверждает документацию по планировке территории, подготовленную на основе документов территориального планирования Тайгинского городского округа, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3)  выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Тайгинского городского округа;

4)  обеспечивает ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тайгинского городского округа;

5)  принимает решения о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6)  проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

7)  разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Тайгинского городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Тайгинского городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Тайгинского городского округа;

8)  выступает заказчиком самостоятельно или через уполномоченные органы или муниципальные организации на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

9)  планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;

10)  утверждает маршруты и графики движения городского транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории Тайгинского городского округа;

11)  организует работы по благоустройству и озеленению территории Тайгинского городского округа, освещению улиц, внутриквартальному освещению, установке указателей улиц и номеров домов;

12)  ведет учет муниципального жилищного фонда; ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд; предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда; осуществляет муниципальный жилищный контроль; решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

13)  выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Тайгинского городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Тайгинского городского округа;

14)  создает условия для обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тайгинского городского округа;

15)  организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории Тайгинского городского округа, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

16)  рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

17)  реализует предусмотренные частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» полномочия в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

18)  выполняет требования, установленные правилами оценки готовности Тайгинского городского округа к отопительному периоду, и контролирует готовность теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

19)  согласовывает вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

20)  согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

21)  организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Тайгинского городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Тайгинского городского округа, организует дорожное движение, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;   

22)  осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

23)  осуществляет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в соответствии с Законом Кемеровской области от                             10.11.2015 № 96-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»;          

24)  заключает договоры о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

25)  организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2.5. В области социальной защиты населения:

1)  в пределах своей компетенции разрабатывает и реализует мероприятия социальной поддержки населения Тайгинского городского округа;

2)  создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Тайгинского городского округа услугами организаций культуры;

3)  организует исполнение и осуществляет контроль за соблюдением на территории Тайгинского городского округа федеральных законов и законов Кемеровской области - Кузбасса о национально-культурных правах граждан и праве пользования родным языком;

4)  планирует развитие на территории Тайгинского городского округа сети учреждений дополнительного и дошкольного образования и здравоохранения;

5)  принимает участие в организации комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек, расположенных на территории муниципального образования, учредителями которых являются федеральные органы государственной власти или органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса;

6)  принимает участие в организации сохранения и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории муниципального образования, находящихся в федеральной собственности или собственности Кемеровской области - Кузбасса, в том числе в финансировании соответствующих мероприятий;

7)  принимает участие в сохранении и пополнении государственной части Музейного фонда Российской Федерации посредством взаимодействия с государственными музеями, расположенными на территории муниципального образования.

8)  организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса), организует предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществления в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

3. Администрация Тайгинского городского округа осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.»;

 26) статьи с 44 по 47 исключить;

 27) статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Муниципальная служба в Тайгинском городском округе

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) - руководитель органа местного самоуправления. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3. Ограничения,  запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса.»;

 28) статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы в Тайгинском городском округе, включающая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».»;

 29) дополнить статьями 51.1 – 51.3 следующего содержания:

«Статья 51.1. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области - Кузбасса, утверждаемым законом Кемеровской области - Кузбасса.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 51.2. Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области-Кузбасса, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальные служащие обладают правами и несут обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе с учетом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

Статья 51.3. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы в Тайгинском городском округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Тайгинского городского округа.

4. Для определения соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кемеровской области - Кузбасса.

5. Порядок прохождения муниципальной службы, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Тайгинском городском округе и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.»;

 30) статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области - Кузбасса.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Тайгинского городского округа в соответствии с действующим законодательством.»;

31) дополнить главой IV.I «Муниципальные правовые акты» и включить в нее статьи 53.1 – 53.7 следующего содержания:

Глава IV.I. Муниципальные правовые акты

Статья 53.1. Муниципальные правовые акты Тайгинского городского округа

1. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1)  правовые акты, принимаемые на местном референдуме, сходе граждан;

2)  правовые акты представительного органа;

3)  правовые акты главы муниципального образования;

4)  правовые акты администрации муниципального образования;

5)  правовые акты контрольно-счетного комитета муниципального образования.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тайгинского городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.

Статья 53.2. Принятие Устава Тайгинского городского округа , внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава Тайгинского городского округа, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тайгинского городского округа подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Тайгинского городского округа, внесении изменений и дополнений в Устава Тайгинского городского округа с одновременным официальным опубликованием установленного Советом народных депутатов Тайгинского городского округа порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устава Тайгинского городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устава Тайгинского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Кемеровской области - Кузбасса в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту Устава Тайгинского городского округа, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тайгинского городского округа, в порядке, утверждаемом Советом народных депутатов Тайгинского городского округа, проводятся публичные слушания.

3. Устав Тайгинского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тайгинского городского округа принимаются Советом народных депутатов Тайгинского городского округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

4. Устав Тайгинского городского округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Тайгинского городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Тайгинского городского округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Тайгинского городского округа подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, о муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Глава Тайгинского городского округа в течение 10 дней со дня официального опубликования Устава Тайгинского городского округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устава Тайгинского городского округа обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования Устава Тайгинского городского округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устава Тайгинского городского округа для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса.

7. Приведение Устава Тайгинского городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Кемеровской области - Кузбасса осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Кемеровской области - Кузбасса указанный срок не установлен, срок приведения Устава Тайгинского городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Кемеровской области - Кузбасса определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Кемеровской области - Кузбасса, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устава Тайгинского городского округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 53.3. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме, сходе граждан.

2.  Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Тайгинского городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы Тайгинского городского округа или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

Статья 53.4. Правила благоустройства территории городского округа

Правила благоустройства территории Тайгинского городского округа регулируют вопросы:

1)  содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2)  внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3)  проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4)  организации освещения территории Тайгинского городского округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5)  организации озеленения территории Тайгинского городского округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6)  размещения информации на территории Тайгинского городского округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7)  размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8)  организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9)  обустройства территории Тайгинского городского округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10)  уборки территории Тайгинского городского округа, в том числе в зимний период;

11)  организации стоков ливневых вод;

12)  порядка проведения земляных работ;

13)  участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14)  определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Кемеровской области - Кузбасса;

15)  праздничного оформления территории Тайгинского городского округа;

16)  порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Тайгинского городского округа.

Статья 53.5. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов  Тайгинского городского округа, главой Тайгинского городского округа, прокурором города Тайги, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа или главы Тайгинского городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, рассматриваются Советом народных депутатов  Тайгинского городского округа только по представлению главы Тайгинского городского округа или при наличии заключения главы Тайгинского городского округа.

4. Проекты муниципальных правовых актов Тайгинского городского округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Тайгинского городского округа, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса, за исключением:

1)  проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2)  проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения;

3)  проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

Статья 53.6. Обнародование правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Тайгинском городском округе, или первое размещение его полного текста в сетевом издании.

Датой опубликования муниципального правового акта является дата выхода номера официального печатного издания, содержащего его публикацию.

2.Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

1)  официальное опубликование муниципального правового акта;

2)  размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3)  размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

4)  иной предусмотренный Уставом муниципального образования способ обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, в том числе соглашением, заключенным между органами местного самоуправления.

Дополнительным источником обнародования муниципальных правовых актов является вывешивание заверенных копий текстов муниципальных правовых актов с указанием на них даты вывешивания на стендах, размещенных в помещениях местной администрации по адресу: ул. 40 лет Октября, дом № 23.

Днем обнародования муниципальных правовых актов считается первый день их размещения на стенде.

Срок нахождения на стенде  составляет не менее 10 календарных дней со дня размещения муниципального правового акта.

В день обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором указываются формы и сроки обнародования. Акты об обнародовании муниципальных правовых актов подписываются главой Тайгинского городского округа.

3. Постановлением главы Тайгинского городского округа определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности, составлять акты об обнародовании муниципальных правовых актов.

4. Обнародованные тексты муниципальных правовых актов, а также снятые со стенда официальной информации копии муниципальных правовых актов и  акты об обнародовании муниципальных правовых актов подлежат  хранению в течение пяти лет.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 53.7. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, - уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;

 32) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления Тайгинского городского округа

1. Экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе имущественные права муниципального образования, а также средства местного бюджета.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.»;

 33) изменить наименование статьи 55 и изложить ее в следующей редакции:

Статья 55. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1)  имущество, предназначенное для решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

2)  имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса;

3)  имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тайгинского городского округа;

4)  имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

5)  имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

 

34) дополнить статьей 55.1 следующего содержания: 

«Статья 55.1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Тайгинского городского округа от имени Тайгинского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Тайгинского городского округа вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов Тайгинского  городского округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок приватизации муниципального имущества, принимает решение о приватизации (прогнозный план (программу) приватизации) объектов муниципальной собственности на территории Тайгинского городского округа.

Условия приватизации муниципального имущества определяются администрацией Тайгинского городского округа.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Тайгинского городского округа поступают в местный бюджет.

4. Тайгинский городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Кемеровской области - Кузбасса, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

 35) изменить наименование статьи 56 и изложить ее в следующей редакции:

«Статья 56. Местный бюджет

1. Бюджет Тайгинского городского округа (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Тайгинского городского округа.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.»;

36) статью 57.1 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случаях и порядке, которые установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальных образований из бюджетов Кемеровской области - Кузбасса могут предоставляться иные дотации, источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные из федерального бюджета бюджетам Кемеровской области - Кузбасса на указанные цели.»;

 37) статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Муниципальные заимствования

Администрации Тайгинского городского округа принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

38) изменить наименование статьи 62 и изложить ее в следующей редакции:

«Статья 62. Виды муниципального финансового контроля

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий и осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом.»;

 39) части 4 и 5 статьи 63 изложить в следующей редакции:

«4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Советом народных депутатов Тайгинского городского округа организуется проведение внешней проверки (аудита) указанного отчета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

40) часть 2 статьи 64 изложить в следующей редакции:

«2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».»;

 41) дополнить статьями 64.1 – 64.3 следующего содержания:

«Статья 64.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 49 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», являются предусмотренные в местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Кемеровской области -Кузбасса, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

4. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

5. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 64.2. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Тайгинского городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджетам Кемеровской области - Кузбасса в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Финансовое обеспечение расходных обязательств Тайгинского городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Кемеровской области - Кузбасса, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Кемеровской области - Кузбасса, осуществляется за счет средств бюджетов Кемеровской области - Кузбасса путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 64.3. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Бюджету Кемеровской области - Кузбасса может быть предусмотрено предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета в соответствии с требованиями и в случаях, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании Закона Кемеровской области – Кузбасса.

2. Бюджету Тайгинского городского округа из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии и иные межбюджетные трансферты в соответствии с требованиями и в случаях, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

 42) дополнить статьей 65.1 следующего содержания:

«Статья 65.1. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности

1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции лицом, замещающим муниципальную должность, проводится по решению Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса.

3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса Российской Федерации обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

4. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1)  предупреждение;

2)  освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3)  освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4)  запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5)  запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

5. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 4 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.

6. Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Уставом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

7. Губернатор Кемеровской области - Кузбасса вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Кемеровской области - Кузбасса.

8. Не является основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

 43) статьи 65 – 69, 72 исключить.

 2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в «Сборнике правовых актов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа» в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений о муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав муниципального образования «Тайгинский городской округ Кемеровской области – Кузбасса» в государственный реестр уставов муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

 

Председатель Совета народных                     Глава Тайгинского городского

депутатов Тайгинского городского                   округа

округа 

_________________В.М. Басманов               ___________ М.Е. Теремецкий