Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Тайгинском городском округе Кемеровской области - Кузбассе
Кемеровская область – Кузбасс
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от _____________ № ___- нпа Тайгинский городской округ
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Тайгинском городском округе Кемеровской области - Кузбассе
В целях регулирования бюджетного процесса в Тайгинском городском округе Кемеровской области - Кузбасса, в соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 56 Устава муниципального образования «Тайгинский городской округ Кемеровской области-Кузбасса» Совет народных депутатов Тайгинского городского округа
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Тайгинском городском округе Кемеровской области-Кузбассе согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившими силу с 01.01.2025:
2.1. решение Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 71 «О Положении о бюджетном процессе в городе Тайге»;
2.2. решение Тайгинского городского совета народных депутатов от 24.03.2011 № 7-нпа «О внесении изменений в решение Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 71 «О Положении о бюджетном процессе в городе Тайге»;
2.3. решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от 24.10.2013 № 40-нпа «О внесении изменений в решение Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 71 «О Положении о бюджетном процессе в Тайгинском городском округе»;
2.4. решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от 21.11.2013 № 44-нпа «О внесении изменений в решение Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 71 «О Положении о бюджетном процессе в Тайгинском городском округе»;
2.5. решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от 21.11.2019 № 38-нпа «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Тайгинском городском округе, утвержденное решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 71»;
2.6. решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от 18.02.2021 № 8-нпа «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Тайгинском городском округе, утвержденное решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 71»;
2.7. решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от 17.11.2022 № 30-нпа «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Тайгинском городском округе, утвержденное решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 71»;
2.8. решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от 17.08.2023 № 15-нпа «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Тайгинском городском округе, утвержденное решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 71».
2. Настоящее решение опубликовать в «Сборнике правовых актов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа», обнародовать на стенде, расположенном по адресу: город Тайга, улица 40 лет Октября, дом № 23, разместить на официальном сайте Совета народных депутатов Тайгинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования и распространяет свое действие на отношения, связанные с составлением, рассмотрением проекта бюджета Тайгинского городского округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, а также его утверждения.
4. Установить, что отношения, связанные с исполнением бюджета Тайгинского городского округа, а также составлением, рассмотрением и утверждением отчетов об исполнения бюджета Тайгинского городского округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов регулируется Положением о бюджетном процессе в городе Тайге, утвержденным решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 № 71.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета народных депутатов Тайгинского городского округа по экономике, финансам и предпринимательству (Селиванов Е.И.).
Председатель Совета народных Глава Тайгинского городского
депутатов Тайгинского городского округа
округа
_________________В.М. Басманов ___________ М.Е. Теремецкий
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Тайгинского городского округа
«Об утверждении Положения
«О бюджетном процессе в Тайгинского
городском округе Кемеровской области-Кузбасса»
от ___________ №____
Положение
«О бюджетном процессе в Тайгинском городском округе
Кемеровской области – Кузбассе»
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует деятельность органов местного самоуправления Тайгинского городского округа Кемеровской области - Кузбасса (далее - органы местного самоуправления Тайгинского городского округа) и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Тайгинского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, утверждению и исполнению бюджета Тайгинского городского округа, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, а также вопросы муниципального финансового контроля.
2. Положение действует на всей территории Тайгинского городского округа.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетного процесса
1. Правовую основу бюджетного процесса в Тайгинском городском округе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования «Тайгинский городской округ Кемеровской области-Кузбасса», настоящее Положение и другие муниципальные правовые акты Тайгинского городского округа, регулирующие бюджетные правоотношения.
2. Решения Совета народных депутатов Тайгинского городского округа (далее - Совет народных депутатов), регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному, региональному законодательству и настоящему Положению.
В случае противоречия настоящему Положению иного решения Совета народных депутатов применяется настоящее Положение.
3. Во исполнение настоящего Положения, иных решений Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения, администрация Тайгинского городского округа (далее - администрация городского округа) принимает муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
1. В настоящем Положении используются понятия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, а также следующие понятия:
- бюджетный процесс в Тайгинском городском округе - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления Тайгинского городского округа и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Тайгинского городского округа, утверждению и исполнению бюджета Тайгинского городского округа контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
- бюджет Тайгинского городского округа (далее - городской бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Тайгинского городского округа, в том числе исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий;
- расходные обязательства Тайгинского городского округа - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Тайгинского городского округа или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из бюджета Тайгинского городского округа.
- кассовый план - прогноз поступлений в бюджет городского округа и перечислений из бюджета в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.
2. Иные понятия и термины, которые применяются в настоящем Положении, установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 4. Участники бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса в Тайгинском городском округе, обладающими бюджетными полномочиями, являются:
- глава Тайгинского городского округа;
- Совет народных депутатов Тайгинского городского округа;
- администрация Тайгинского городского округа;
- финансовое управление Тайгинского городского округа;
- Управление Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу;
- контрольно-счетный комитет Тайгинского городского округа;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
- главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета городского округа;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и Тайгинском городского округа возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Тайгинском городском округе.
2. Полномочия участников бюджетного процесса определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Тайгинский городской округ Кемеровской области - Кузбасса» и настоящим Положением.
Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в Тайгинском городском округе
1. Бюджетный процесс в Тайгинском городском округе включает следующие этапы:
- составление проекта городского бюджета;
- рассмотрение и утверждение городского бюджета;
- исполнение городского бюджета;
- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.
Глава 2. Составление проекта бюджета Тайгинского городского округа
Статья 6. Основные положения
1. Проект бюджета Тайгинского городского округа составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
В случае если проект бюджета городского округа составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация городского округа утверждает среднесрочный финансовый план городского округа.
2. Составление проекта бюджета городского округа - исключительная прерогатива администрации городского округа.
Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовое управление администрации Тайгинского городского округа (далее - финансовое управление).
3. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовое управление имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа.
4. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа устанавливаются правовым актом администрации городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.
Статья 7. Основы составления проекта бюджета городского округа
1. Составление проекта бюджета городского округа основывается на:
- положениях посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, Губернатора Кемеровской области - Кузбасса, главы Тайгинского городского округа;
- прогнозе социально-экономического развития Тайгинского городского округа;
- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Тайгинского городского округа;
- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);
- иных необходимых документов.
2. Прогноз социально-экономического развития Тайгинского городского округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном правовым актом администрации городского округа.
3. Бюджетный прогноз Тайгинского городского округа на долгосрочный период утверждаются правовым актом администрации Тайгинского городского округа.
4. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются финансовым управлением и утверждаются правовым актом администрации городского округа.
5. Муниципальные программы формируются ответственным исполнителем (координатором) муниципальной программы совместно с исполнителями муниципальной программы с учетом стратегии развития Тайгинского городского округа, законов Кемеровской области - Кузбасса, правовых актов администрации городского округа в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденным муниципальным правовым актом с соблюдением требования статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. При разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств Тайгинского городского округа и на исполнение принимаемых обязательств Тайгинского городского округа используются данные реестра расходных обязательств Тайгинского городского округа.
7. Реестр расходных обязательств Тайгинского городского округа ведется финансовым управлением. Порядок ведения реестра расходных обязательств Тайгинского городского округа устанавливается правовым актом администрации городского округа.
8. Доходы бюджета городского округа прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Тайгинского городского округа в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете городского округа в Совет народных депутатов законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса и муниципальных правовых актов Тайгинского городского округа, регулирующих правоотношения в части неналоговых доходов, поступающих в бюджет городского округа.
9. Бюджетные ассигнования планируются в соответствии с порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Тайгинского городского округа, утвержденных правовым актом администрации городского округа.
Статья 8. Основные характеристики и иные показатели бюджета городского округа
1. В решении о бюджете городского округа должны содержаться основные характеристики бюджета городского округа:
а) общий объем доходов бюджета городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
б) общий объем расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
в) дефицит (профицит) бюджета городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
г) иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Решением о бюджете городского округа утверждаются:
а) прогнозируемые доходы бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
б) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
в) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по разделам, подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
г) ведомственная структура расходов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
д) общий объем бюджетных ассигнований бюджета городского округа, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
е) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде);
ж) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый и второй годы планового периода в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
з) источники финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
и) верхний предел муниципального долга Тайгинского городского округа по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Тайгинского городского округа;
к) программа муниципальных заимствований Тайгинского городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
л) программа муниципальных гарантий Тайгинского городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
м) объем расходов на обслуживание муниципального долга Тайгинского городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
н) случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям Тайгинского городского округа), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
о) объем бюджетных ассигнований для предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями Тайгинского городского округа;
п) бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями Тайгинского городского округа (за исключением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями Тайгинского городского округа, в объекты капитального строительства, решение о которых принимается администрацией Тайгинского городского округа), с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций;
р) цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит юридическим лицам, условия и порядок предоставления им бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
с) размер резервного фонда администрации городского округа;
т) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Тайгинского городского округа;
у) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, а также на иные мероприятия по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год);
ф) иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. В состав проекта решения о бюджете городского округа могут быть включены иные текстовые статьи и приложения.
4. При утверждении бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете городского округа утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета городского округа и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета городского округа.
Глава 3. Рассмотрение проекта решения о бюджете
городского округа и утверждение
Статья 9. Внесение проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период)
1. Проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) вносится главой Тайгинского городского округа или лицом его замещающим на рассмотрение в Совет народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом бюджета городского округа в Совет народных депутатов вносятся следующие документы и материалы:
а) основные направления бюджетной и налоговой политики Тайгинского городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
б) предварительные итоги социально-экономического развития Тайгинского городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Тайгинского городского округа за текущий финансовый год;
в) прогноз социально-экономического развития Тайгинского городского округа;
г) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
д) паспорта муниципальных программ Тайгинского городского округа (проекты изменений в указанные паспорта);
е) пояснительная записка к проекту бюджета городского округа;
ж) верхний предел муниципального долга Тайгинского городского округа на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
з) оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа на текущий финансовый год;
и) предложенные Советом народных депутатов, контрольно-счетным комитетом Тайгинского городского округа (далее – контрольно-счетный комитет) проекты бюджетных смет указанных органов, представляемых при возникновении разногласий с финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;
к) реестр источников доходов бюджета городского округа;
л) иные документы и материалы.
Статья 10. Принятие к рассмотрению бюджета городского округа
1. В течение двух рабочих дней со дня регистрации внесенного на рассмотрение в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа проекта решения о бюджете городского округа с документами и материалами Совет народных депутатов Тайгинского городского округа принимает решение о принятии проекта решения о бюджете с представленными к нему документами и материалами к рассмотрению либо о возвращении на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статей 8, 9 настоящего Положения.
Доработанный проект решения о бюджете городского округа со всеми необходимыми документами и материалами представляется в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа в течение трех рабочих дней со дня возврата его на доработку.
2. Проект бюджета Тайгинского городского округа, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, направляется на рассмотрение в комиссию Совета народных депутатов Тайгинского городского округа по экономике, финансам и предпринимательству для изучения в объеме, предусмотренном частью 2 статьи 6 настоящего Положения.
Совет народных депутатов Тайгинского городского округа направляет в течение трех рабочих дней проект решения о бюджете Тайгинского городского округа в составе определенном частью 2 статьи 8 настоящего Положения, с документами и материалами, установленными частью 2 статьи 9 настоящего Положения, в контрольно-счетный комитет для проведения экспертизы и подготовки заключения.
3. Контрольно-счетный комитет проводит экспертизу проекта решения о бюджете городского округа в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня поступления проекта, по результатам которой направляет в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа и главе Тайгинского городского округа заключение на проект решения о бюджете городского округа.
4. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа после получения заключения на проект решения о бюджете городского округа от контрольно-счетного комитета и с учетом замечаний и предложений комиссии Совета народных депутатов Тайгинского городского округа по экономике, финансам и предпринимательству принимает решение о принятии его к рассмотрению или возвращении на доработку.
5. Проект решения о бюджете городского округа может быть возвращен на доработку, если представленные документы и материалы не соответствуют требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Положения.
6. После устранения замечаний проект решения о бюджете Тайгинского городского округа с документами и материалами, установленными частью 2 статьи 9 настоящего Положения, должен быть представлен в Совет народных депутатов в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня возвращения его на доработку.
7. При рассмотрении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период на заседании Совета народных депутатов Тайгинского городского округа заслушивается бюджетное послание главы Тайгинского городского округа или уполномоченного им должностного лица, доклад руководителя финансового управления администрации Тайгинского городского округа или лицо, его замещающее, содоклад председателя комиссии Совета народных депутатов Тайгинского городского округа по экономике, финансам и предпринимательству и принимается решение о принятии или об отклонении бюджета Тайгинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в целом.
Статья 11. Публичные слушания по проекту бюджета городского округа
1. По проекту бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Советом народных депутатов Тайгинского городского округа проводятся публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением, утвержденным решением Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.
3. Публичные слушания носят открытый характер и проводятся путем обсуждения проекта бюджета городского округа.
4. На публичных слушаниях проект бюджета городского округа представляет начальник финансового управления администрации Тайгинского городского округа или его заместитель. С содокладом, содержащим оценку положений проекта бюджета городского округа и анализ поступивших предложений и замечаний вправе выступить председатель комиссии Совета народных депутатов Тайгинского городского округа по экономике, финансам и предпринимательству и принимает решение о принятии или об отклонении бюджета Тайгинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
5. Предложения и замечания по итогам публичных слушаний по проекту бюджета городского округа в течение 3 (трех) рабочих дней формируются комиссией Совета народных депутатов Тайгинского городского округа по экономике, финансам и предпринимательству и направляются главе Тайгинского городского округа.
6. Предложения и замечания по проекту бюджета городского округа доводятся до сведения депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа перед рассмотрением проекта решения о бюджете городского округа.
7. При рассмотрении проекта решения о бюджете городского округа предложения и замечания носят рекомендательный характер.
Статья 12. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете городского округа
1. Проект решения о бюджете городского округа рассматривается Советом народных депутатов Тайгинского городского округа в одном чтении.
2. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа рассматривает проект решения о бюджете городского округа и принимает решение о бюджете городского округа в порядке, определенном настоящим Положением и регламентом Совета народных депутатов.
3. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа в Совете народных депутатов Тайгинского городского округа проводится в срок не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня внесения на рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа.
4. Рассмотрению проекта решения о бюджете городского округа предшествует заслушивание бюджетного послания главы Тайгинского городского округа.
5. При рассмотрении проекта решения о бюджете городского округа заслушивается доклад руководителя финансового управления администрации Тайгинского городского округа или лицо, его замещающее.
6. При принятии проекта решения о бюджете утверждаются основные характеристики бюджета городского округа в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 8 настоящего Положения.
Статья 13. Отклонение проекта решения о бюджете городского округа
1. В случае отклонения проекта решения о бюджете Тайгинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период Совет народных депутатов Тайгинского городского округа вправе:
а) направить проект решения о бюджете городского округа в согласительную комиссию, состоящую из представителей Совета народных депутатов Тайгинского городского округа и администрации Тайгинского городского округа, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета городского округа с учетом рекомендаций, изложенных в заключении Совета народных депутатов Тайгинского городского округа. Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджета городского округа, должны содержать предложения о соответствующем сокращении расходов бюджета городского округа по другим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, либо указания на дополнительный источник доходов. Поправки несоответствующие указанным требованиям не рассматриваются;
б) вернуть проект решения о бюджете городского округа на доработку с указанием причин отклонения проекта решения о бюджете городского округа и рекомендациями по его доработке.
2. Состав представителей Совета народных депутатов в согласительной комиссии утверждает председатель Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.
Состав представителей от администрации городского округа в согласительной комиссии утверждает глава Тайгинского городского округа.
Число представителей Совета народных депутатов Тайгинского городского округа и администрации Тайгинского городского округа (с учетом представителя финансового управления) в согласительной комиссии должно быть равное.
Согласительная комиссия в течение 5 (пяти) календарных дней со дня принятия Советом народных депутатов решения о передаче проекта решения о бюджете в согласительную комиссию разрабатывает согласованный вариант основных характеристик проекта бюджета городского округа.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием представителей в согласительной комиссии от Совета народных депутатов Тайгинского городского округа и администрации Тайгинского городского округа, большинством голосов от числа присутствующих членов согласительной комиссии от соответствующего органа. Решение, которое не одобрено представителями Совета народных депутатов Тайгинского городского округа либо представителями администрации городского округа, считается несогласованным.
По окончании работы согласительная комиссия в течение 3 (трех) календарных дней представляет уточненный проект решения о бюджете городского округа на рассмотрение в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа.
Позиции, по которым согласительная комиссия не выработала согласованного решения, выносятся на рассмотрение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.
3. В случае отклонения проекта решения о бюджете Тайгинского городского округа и возвращения его на доработку финансовое управление в срок до 5 (пяти) календарных дней дорабатывает проект решения о бюджете городского округа с учетом рекомендаций, изложенных в заключении Совета народных депутатов Тайгинского городского округа на рассмотрение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.
После устранения замечаний глава Тайгинского городского округа или лицо его замещающее повторно вносит проект решения о бюджете городского округа на рассмотрение в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа.
4. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа рассматривает доработанный проект решения о бюджете городского округа в течение 3 (трех) календарных дней со дня его повторного внесения.
5. Если Совет народных депутатов Тайгинского городского округа не принимает решение об утверждении бюджета городского округа по итогам работы согласительной комиссии или после доработки его финансовым управлением, проект решения о бюджете городского округа считается повторно отклоненным, и Совет народных депутатов Тайгинского городского округа принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
6. Окончательное решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа должно быть принято до начала очередного финансового года.
В исключительных случаях (изменение законодательства, непринятие закона Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и т.д.) окончательное решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа может быть перенесено на первый квартал очередного финансового года и должно предусматривать вступление в силу с 1 января очередного финансового года.
7. Принятое Советом народных депутатов Тайгинского городского округа решение о бюджете Тайгинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период направляется для опубликования в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.
8. Если решение о бюджете Тайгинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала очередного финансового года, то финансовое управление организует исполнение бюджета в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 14. Подписание и опубликование решения о бюджете городского округа
1. Принятое Советом народных депутатов Тайгинского городского округа решение о бюджете городского округа в течение 5 (пяти) календарных дней направляется главе Тайгинского городского округа для подписания и официального опубликования.
2. Решение о бюджете городского округа подлежит официальному опубликованию в течение 10 (десяти) календарных дней после его подписания главой Тайгинского городского округа.
3. Решение о бюджете городского округа вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.
Статья 15. Временное управление бюджетом городского округа
1. В случае если решение о городском бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
а) финансовое управление вправе ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем 1/12 (одной двенадцатой) части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
б) иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о городском бюджете на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете не вступило в силу через 3 (три) месяца после начала финансового года, финансовое управление организует исполнение городского бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
При этом финансовое управление не имеет права:
а) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
б) предоставлять бюджетные кредиты;
в) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
г) формировать резервные фонды.
3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.
Статья 16. Внесение изменений в решение о бюджете городского округа
1. В ходе исполнения бюджета городского округа изменения в решение о бюджете городского округа вносятся в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством и настоящим Положением.
2. Проект решения о внесении изменений в бюджет городского округа вносится главой Тайгинского городского округа или лицом его замещающим в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа и рассматривается в одном чтении.
3. Проект решения о внесении изменений в бюджет городского округа рассматривается Советом народных депутатов Тайгинского городского округа в порядке, предусмотренном Регламентом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.
4. После внесения проекта решения о внесении изменений в бюджет городского округа Совет народных депутатов Тайгинского городского округа в течение 3 (трех) календарных дней вправе направить в контрольно-счетный комитет проект решения о внесении изменений в бюджет городского округа для подготовки заключения. В случае направления в контрольно-счетный комитет проекта решения о внесении изменений в бюджет городского округа контрольно - счетный комитет подготавливает заключение в течение 5 (пяти) рабочих дней.
5. В случае отклонения проекта решения наступают последствия, предусмотренные пунктом 1 статьи 13 настоящего Положения.
Глава 4. Исполнение бюджета городского округа
Статья 17. Основы исполнения бюджета городского округа
1. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией Тайгинского городского округа в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.
2. Организация исполнения бюджета городского округа возлагается на финансовое управление в соответствии с полномочиями, утвержденными Положением о финансовом управлении администрации Тайгинского городского округа.
3. Бюджет городского округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Управлением Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу на основании Соглашения, заключенного между администрацией Тайгинского городского округа и Управлением Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу.
5. Исполнение бюджета городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
6. Сводная бюджетная роспись составляется и ведется в целях организации исполнения бюджета городского округа по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.
7. Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
8. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового управления.
9. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете городского округа.
10. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового управления без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, определенных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11. В соответствии с решением руководителя финансового управления устанавливаются следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Тайгинского городского округа без внесения изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период:
а) в случае внесения изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации;
б) в случае внесения изменений в муниципальные программы Тайгинского городского округа в части изменения исполнителей мероприятий, перечня мероприятий муниципальной программы Тайгинского городского округа, утвержденных на текущий финансовый год решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
в) в случае перераспределения бюджетных ассигнований по кодам элементов видов расходов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных главному распорядителю средств бюджета городского округа на текущий финансовый год решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
г) в случае применения бюджетной меры принуждения за совершение бюджетного нарушения;
д) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета городского округа в ходе исполнения бюджета городского округа в пределах объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
е) в случае предоставления дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета городского округа Кемеровской области, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), с внесением изменений в прогнозируемые доходы;
ж) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов и классификации расходов операций сектора государственного управления, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных главному распорядителю средств бюджета городского округа на текущий финансовый год решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период для выполнения условий в целях получения межбюджетных субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
з) в случае ликвидации и (или) реорганизации муниципальных учреждений, подведомственных главному распорядителю средств бюджета городского округа, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных главному распорядителю средств бюджета городского округа на текущий финансовый год решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
и) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом городского округа для финансирования мероприятий муниципальной программы.
12. Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Статья 18. Исполнение бюджета городского округа по доходам
1. Исполнение бюджета городского округа по доходам предусматривает:
а) зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет городского округа, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Кемеровской области - Кузбасса и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, с казначейских счетов для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений и иных поступлений в бюджет;
б) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
в) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) уточнение главным администратором (администратором) доходов бюджета платежей в бюджет городского округа;
д) перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета городского округа на соответствующие казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для учета поступлению и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 19. Исполнение бюджета городского округа по расходам
1. Исполнение бюджета городского округа по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета городского округа по расходам предусматривает:
- принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.
5. Получатель бюджетных средств заключает муниципальные контракты, иные договоры, предусматривающие исполнение обязательств по таким муниципальным контрактам, иным договорам за пределами срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в случаях, предусмотренных положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов, регулирующих бюджетные правоотношения. Указанные положения, установленные для заключения муниципальных контрактов, иных договоров, применяются также при внесении изменений в ранее заключенные муниципальные контракты, иные договоры.
6. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с распоряжениями о совершении казначейских платежей (далее - распоряжение) и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с распоряжениями.
7. Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.
8. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
9. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств ассигнований.
10. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании распоряжений, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 20. Исполнение бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета
1. Исполнение бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета в порядке, установленном финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением.
Статья 21. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных финансовым управлением, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 22. Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета
1. Установить следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета без внесения изменений в решение о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с решением руководителя финансового управления:
а) в случае внесения изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации;
б) в случае внесения изменений в муниципальные программы в части изменения исполнителей мероприятий, перечня мероприятий муниципальной программы, утвержденных на текущий финансовый год решением о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
в) в случае перераспределения бюджетных ассигнований по кодам элементов видов расходов и операций сектора государственного управления классификации расходов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных главному распорядителю средств городского бюджета на текущий финансовый год решением о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
г) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов и классификации расходов операций сектора государственного управления, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных главному распорядителю средств городского бюджета на текущий финансовый год решением о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период для выполнения условий в целях получения межбюджетных субсидий из вышестоящего бюджета;
д) в случае применения бюджетной меры принуждения за совершение бюджетного нарушения;
е) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году;
ж) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, утвержденных на текущий финансовый год решением о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на оказание экстренной адресной материальной помощи гражданам, финансовое обеспечение наградной системы Тайгинского городского округа;
з) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита в ходе исполнения городского бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренным на соответствующий финансовый год;
и) в случае получения уведомления о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета для реализации полномочий по решению вопросов местного значения, с последующим уведомлением в течение 10 (десять) календарных дней Совета народных депутатов Тайгинского городского округа о внесении изменений в сводную бюджетную роспись;
к) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств при наличии экономии выделенных бюджетных ассигнований, в т.ч. бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Тайгинского городского округа.
2. Установить, что предложения по данному вопросу предварительно обсуждаются на комиссии, создаваемой постановлением администрации Тайгинского городского округа в составе заместителей главы города по направлениям деятельности, руководителя финансового управления, представителя (представителей) Совета народных депутатов Тайгинского городского округа (по согласованию), других заинтересованных сторон (в случае необходимости).
3. Протокол заседания комиссии согласовывается с главой Тайгинского городского округа и направляется в финансовое управление для принятия решения. Начальником финансового управления принимается решение с последующим уведомлением (в случае положительного решения) в течение 10 (десять) рабочих дней Совета народных депутатов Тайгинского городского округа о внесении изменений в сводную бюджетную роспись.
Статья 23. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Тайгинского городского округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса РФ, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных средств, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 24. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета городского округа завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Завершение операций по исполнению бюджета городского округа в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Завершение операций органом, осуществляющим казначейское обслуживание исполнения бюджета по распределению в соответствии с бюджетным законодательством поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета городского округа отчетного финансового года.
Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета отчетного финансового года.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий казначейское обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка на едином счете бюджета городского округа.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее 2 (двух) последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета городского округа.
5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 (пятнадцать) рабочих дней текущего финансового года.
6. Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Глава 5. Составление, внешняя проверка, рассмотрение
и утверждение бюджетной отчетности
Статья 25. Основы бюджетного учета и составления бюджетной отчетности
1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Тайгинского городского округа, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
2. Ведение бюджетного учета в целях сбора, регистрации и обобщения информации об операциях, осуществляемых в системе казначейских платежей, в структуре бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) участников системы казначейских платежей, а также о результатах указанных операций (далее - казначейский учет), осуществляется Федеральным казначейством.
3. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
4. Главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
5. Главные администраторы средств бюджета городского округа представляют бюджетную отчетность в финансовое управление в установленные им сроки.
6. Бюджетная отчетность составляется финансовым управлением на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
7. Бюджетная отчетность включает в себя формы и приложения в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
8. Отчет об исполнении бюджета городского округа является ежеквартальным и годовым.
9. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и 9 (девять) месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округа и направляется в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа и контрольно-счетный комитет.
10. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению решением Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.
11. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит официальному опубликованию.
Статья 26. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа
1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения в Совете народных депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности финансового управления главных администраторов бюджетных средств, и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется контрольно-счетный комитет с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Главные администраторы бюджетных средств представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетный комитет не позднее 15 марта финансового года, следующего за отчетным, согласно графику, утвержденному администрацией Тайгинского городского округа.
4. Администрация Тайгинского городского округа представляет отчет об исполнении бюджета городского округа для подготовки заключения в контрольно-счетный комитет не позднее 1 апреля текущего года.
5. Контрольно-счетный комитет готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
6. Заключение контрольно-счетный комитет на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа составляется в срок, не превышающий 1 (один) месяц и представляется в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа с одновременным направлением в администрацию городского округа.
Статья 27. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета городского округа
1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа составляется финансовым управлением.
2. Глава Тайгинского городского округа или лицо его замещающее представляет отчет об исполнении бюджета городского округа за прошедший финансовый год (далее - отчет об исполнении бюджета городского округа) в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа не позднее 1 мая текущего года одновременно со следующими документами и материалами:
а) пояснительной запиской к годовому отчету об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год, содержащей анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности;
б) сведениями о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;
в) проектом решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год;
г) отчетом об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа за отчетный финансовый год;
д) бюджетной отчетностью об исполнении бюджета городского округа:
е) информацией об использовании бюджетных ассигнований дорожного фонда за отчетный финансовый год;
ж) иными документами, предусмотренными бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. После получения годового отчета об исполнении бюджета городского округа и до его рассмотрения Совет народных депутатов проводит публичные слушания.
Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета городского округа проводятся в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Положения для публичных слушаний по проекту бюджета городского округа.
4. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета городского округа после получения им заключения контрольно-счетного комитета.
5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского округа Совет народных депутатов в течение 5 (пяти) рабочих дней принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета городского округа.
В случае отклонения Советом народных депутатов Тайгинского городского округа решения об исполнении бюджета городского округа он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 (один) месяц.
6. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению решением Совета народных депутатов Тайгинского городского округа с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
а) доходов бюджета городского округа по кодам классификации доходов бюджетов;
б) расходов бюджета городского округа по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов классификации расходов бюджетов;
в) расходов бюджета городского округа по ведомственной структуре расходов бюджета городского округа;
г) расходов бюджета городского округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
д) источников финансирования дефицита бюджета городского округа по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов.
Глава 6. Муниципальный финансовый контроль
Статья 28. Виды муниципального финансового контроля и органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль в Тайгинском городском округе
1. Органы местного самоуправления Тайгинского городского округа в соответствии со своей компетенцией, установленной законодательством, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами, осуществляют муниципальный финансовый контроль.
2. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из городского бюджета, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа.
3. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний финансовый контроль и внутренний финансовый контроль.
В Тайгинском городском округе внешний муниципальный финансовый контроль осуществляет контрольно-счетный комитет.
В Тайгинском городском округе внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляет Управление Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу, отдел внутреннего муниципального финансового контроля администрации Тайгинского городского округа.
Статья 29. Полномочия контрольно-счетного комитета Тайгинского городского округа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями контрольно-счетного комитета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
а) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета;
б) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
в) контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о контрольно-счетном комитете Тайгинского городского округа и иными законодательными и нормативно-правовыми актами.
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю контрольно-счетным комитетом:
а) проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
б) направляются объектам контроля представления, предписания;
в) направляются финансовому органу уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
г) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий контрольно-счетного комитета по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.
Статья 30. Полномочия Управления Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями Управления Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
а) контроль за непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств;
б) контроль за информацией о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджета.
Статья 31. Полномочия отдела муниципального контроля администрации городского округа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями отдела муниципального контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
а) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений Тайгинского городского округа;
б) контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета городского округа, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Тайгинского городского округа, муниципальных контрактов.
в) контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Тайгинского городского округа, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов.
г) контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств бюджета Тайгинского городского округа, в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета Тайгинского городского округа.
д) контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю отделом муниципального контроля:
а) проводятся проверки, ревизии и обследования;
б) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
в) направляются финансовому органу уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
г) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
д) назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
е) получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
ж) направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
4. Органы внутреннего муниципального финансового контроля могут издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.
Статья 32. Объекты муниципального финансового контроля
1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
а) главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов городского бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита городского бюджета;
б) финансовый орган публично-правового образования, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, местная администрация;
в) муниципальные учреждения;
г) муниципальные унитарные предприятия;
д) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:
- юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из городского бюджета на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из городского бюджета и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;
- исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из городского бюджета и (или) муниципальных контрактов;
е) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из городского бюджета.
2. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из городского бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из городского бюджета, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.
3. Муниципальный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из городского бюджета межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется органом муниципального финансового контроля Тайгинского городского округа, в отношении:
а) главных администраторов (администраторов) средств городского бюджета, предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;
б) финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений пункта «а» настоящей части), которым предоставлены средства из этого бюджета.
4. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.
Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля информации, документов и материалов, указанных в абзаце первом, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов муниципального финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.