12 февраля 2014 года председатель Совета Андрей Горявин принял участие в рамках программы «Современный депутат», в семинаре «Государственная политика в сфере жилищно-коммунального комплекса Кузбасса», проводимом Советом народных депутатов Кемеровской области.

     В работе семинара приняли участие: председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Евгений Косяненко, его заместитель Нина Зинкевич, заместитель губернатора Анатолий Лазарев, председатели профильных комитетов кузбасского парламента, председатель Кемеровского городского Совета народных депутатов Григорий Вержицкий, председатель региональной РЭК Валерий Смолего, начальник жилищной инспекции Кемеровской области Ирина Гайденко, представители областной и городской администраций, руководители предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса. В качестве слушателей на семинар, с целью повышения эффективности депутатской деятельности при работе с избирателями, были приглашены депутаты как областного так и муниципального уровней, представители территориальных организаций партии «Единая Россия».
     Спикер кузбасского парламента Евгений Косяненко, в своем обращении к участникам семинара, отметил, что вопросы жилищно-коммунального хозяйства на протяжении многих лет для избирателей являются актуальными. И со всеми проблемами, когда в домах холодно, тарифы растут, управляющие компании не выполняют свои обязанности и т.д. - граждане идут на прием к депутатам. 
     При подготовке семинара его организаторы постарались охватить наиболее актуальные темы на сегодняшний день: о реализации в Кузбассе государственной политики в сфере ЖКХ; о выполнении задач, поставленных Президентом РФ и губернатором Кемеровской области; о повышении качества и ограничении роста стоимости предоставляемых коммунальных услуг; об эффективном расходовании топлива на котельных; о внедрении современной модели управления многоквартирными домами и т.д. 

     Евгений Косяненко отметил важность осуществления государственного надзора, муниципального контроля за выполнением обязательных требований жилищного законодательства. Для этого народным избранникам необходимо знать механизм воздействия на управляющие компании. Как он работает в реальных условиях. Как привлечь к ответственности управляющие компании.

     «С 2014 года должна заработать новая программа проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В этом вопросе Вы, уважаемые коллеги, - обратился к участникам семинара Евгений Косяненко, - должны быть заинтересованы и как депутаты и как граждане. Всю полученную информацию необходимо донести до наших избирателей. Уверен, что узнав про программу, они пойдут к вам с ходатайством по проведению капремонта в своих домах», - считает спикер кузбасского парламента. 

     Главное, подчеркнул в своем выступлении Евгений Косяненко, донести до избирателей, что они не останутся один на один с проблемой проведения капитального ремонта. В Кузбассе будет принята программа проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Председатель областного Совета отметил, что от четкого понимания процессов, происходящих в коммунальном хозяйстве, зависит качество принимаемых решений и пожелал участникам семинара плодотворной, конструктивной работы.

     Заместитель губернатора по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу Анатолий Лазареврассказал о государственной политике и ходе реализации Указов Президента Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального комплекса Кузбасса. Так, в 2013 году в регионе действовал ряд целевых программ, касающихся модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, поддержки жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышение энергетической эффективности экономики Кемеровской области. Общий объем финансирования программ составил - 819,9 млн. руб. На модернизацию объектов ЖКХ в 2013 году направлены средства от реализации муниципального имущества в размере 1322,6 млн. руб.

     Говоря о перспективах, Анатолий Лазарев подчеркнул необходимость разработки комплекса мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов. В настоящее время губернатором принято решение на территории Кемеровской области не устанавливать социальные нормы, но работа по их расчёту ведётся, предусмотрены компенсационные меры для одиноких пенсионеров, проживающих в квартире не менее 10 лет.     В целях улучшения качества предоставления жилищно- коммунальных услуг принято Распоряжение Кемеровской области от 23 марта 2012 № 232-р «О развитии системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальном комплексе Кемеровской области», которое обеспечивает проведение мероприятий по развитию системы добровольной сертификации управляющих организаций. Разработано и подписано «Соглашение о сотрудничестве между Общественной палатой Кемеровской области, Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области, Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Кемеровской области, Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Кемеровской области. В целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов ЖКХ ведется работа по созданию благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в эту сферу.

     Начальник жилищной инспекции Кемеровской области Ирина Гайденко в своем докладе подробно рассказала о полномочиях, итогах работы за 2013 год, а также о задачах, стоящих перед надзорными региональными органами. По её словам, требования к деятельности управляющих компаний со стороны законодателей, собственников и государства непрерывно возрастают. Это продиктовано стремлением поднять уровень ответственности предприятий за эксплуатацию жилищного фонда многоквартирных домов и повышение качества жилищно-коммунальных услуг. В феврале Госдума рассмотрит Закон о внесении изменений в Жилищный кодекс в части лицензирования управляющих компаний. А с 1 сентября планируется ввести процедуру приема квалификационных экзаменов у руководителей управляющих компаний и выдачу лицензий установленного образца. Эту функцию в регионах будут выполнять государственные жилищные инспекции. 

     Председатель Кемеровского городского Совета народных депутатов Григорий Вержицкий, основываясь на опыте осуществления муниципального контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства в областном центре считает необходимым законодательно закрепить полномочия по контролю за правильностью начисления платежей за ЖКУ, а именно: расширить полномочия жилищных инспекторов (в части контроля за правильностью начисления платежей за ЖКУ); скоординировать деятельность Жилищной инспекции и муниципального жилищного контроля.

     Кроме того, считает Григорий Вержицкий, необходимо более детально регламентировать деятельность управляющих компаний. На уровне федерального законодательства ввести механизм лицензирования или саморегулирования для управляющих организаций, а также уточнить правовой статус совета многоквартирного дома.

     По мнению председателя Кемеровского горсовета, через систему общественного, государственного и муниципального контроля в ЖКХ можно развивать конкуренцию в этой сфере и мотивировать управляющие компании к оказанию услуг высокого качества. Таким образом, основные проблемы взаимодействия при осуществлении контроля в сфере ЖКХ могут быть решены при формировании законодательной поддержки, отвечающей интересам собственников жилья.

     О роли депутатского контроля в жилищно-коммунальной сфере рассказал председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений Совета народных депутатов Кемеровской области Олег Литвин. Он считает, что механизм лицензирования деятельности управляющих компаний, который заработает осенью текущего года, позволит убрать с рынка структуры не способные работать эффективно. Чтобы механизм лицензий заработал, нужно чётко понимать, кто будет выдавать лицензии и как будет контролироваться выполнение условий лицензионных соглашений. Всё это должно делаться максимально прозрачно, по понятным для всех процедурам, под жёстким контролем, в том числе со стороны депутатского корпуса. Четкая, слаженная работа коммунального комплекса - задача номер один для региональной власти и депутатского корпуса.

     Реальным результатом осуществления депутатского контроля в сфере ЖКХ можно считать сокращение задолженности кузбассовцев на текущий момент по оплате за ЖКУ на 340 млн. рублей в сравнении с данными на 1 сентября 2013 года. Сегодня депутаты всех уровней подключились к работе по проведению проверок расходования топлива на объектах теплоснабжения. Проделанная работа по контролю за расходом топлива на котельных уже показала, где стоит искать резервы для снижения затрат, повышении энергетической эффективности коммунального комплекса.

     Олег Литвин проинформировал участников семинара о том, что с текущего года предельные индексы изменения платы граждан на коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение) устанавливаются на долгосрочный период, т.е. на срок не менее чем три года и будут утверждаться губернатором Кемеровской области. В свою очередь, депутатский корпус должен следить за тем, чтобы не было повышения тарифов на коммунальные услуги сверх установленных предельных индексов. 

     Евгений Косяненко, подводя итоги работы семинара, поблагодарил всех участников и отметил, что такие мероприятия в кузбасском парламенте будут проводиться регулярно, по самым злободневным и актуальным проблемам региона. Информация и положительный опыт территорий в вопросах осуществления муниципального контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства, работы управляющих компаний будут обобщены и использованы в работе органов исполнительной власти и деятельности депутатского корпуса.Источник www.sndko.ru".